一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系
xx年x月份，项目部设立了安全生产应急指挥机构，成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组，各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室，办公室设于安全环保部，办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队，队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人，应急管理领导机构与工作机构层次分明，确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案
xx年5月，项目部对各项应急救援预案进行修订，进一步完善生产安全事故综合预案，专项预案及现场处置方案，提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利，使之进一步规范化、标准化、制度化，项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理
项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》，预案及处置方案针对性强，处置程序简洁明了，方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆，强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案
xx年5月份，由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了
项目部提交的综合应急预案1项，专项应急救援预案11项，现场处置方案1项，对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳，积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练
20xx年5月，项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20xx年度应急救援预案演练计划》，根据计划安排分别于20xx年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20xx年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题，开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”，20xx年11月9日，以“11.9”消防日为契机，开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节，对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价，针对演练中存在的问题进行研究讨论，及时对预案中的不足进行弥补，针对发现的问题对预案及时修订，完善各项安全措施。
六、信息报送
项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求，项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》，健全了应急值守制度，做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训
项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作，xxx年共参加水利部“三类人员”培训2次，新取证6人次、再培训4人次，参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次，再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次，共培训取证41人；参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次，共培训取证8人次。扎实的教育培训工作，为本标段安全生产打下了夯实的基础，提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
八、安全宣传
项目部充分发挥各种媒介宣传安全教育活动，xxx年“安康杯”、“安全生产月”活动期间，项目部制作宣传横幅十二条、安全知识宣传牌78块、“安全责任、重在落实”宣传挂图6套，用于施工现场的安全宣传，营造了良好的安全文化氛围，普及应急知识，推动了安全生产应急管理工作的持续开展。
九、危险源辨识与评价
项目部对本项目范围内进行危险源辨识和评价工作，xxx年4月，项目部共存在危险源218项，其中重大危险源57，随着工程的各分部工程的完工，至xxx年12月份，本标段施工范围内共辨识危险因素208项，其中重要危险源21项。针对每项重要危险源，项目部均制定了相对应的管理方案，项目部积极做好危险因素、重要危险源的报送及项目综合管理系统录入工作。
十、隐患排查治理
项目部应急救援领导小组加强对施工现场的预防性检查工作，重点加强项目部在整体布局，安全规划、危险物品如火工材料、氧气乙炔等的存贮量、重点设施设备的防护，防爆等方面的预防工作。加强对主厂房、排风竖井等重要部位进行预防性检查。主厂房开挖支护、主变室等重要工序均进行详细的技术交底，和现场管理。项目部本着防微杜渐的原则对洞室施工用电、消防、爆破作业、开挖支护等重点施工环节进行隐患排查治理和长期监控。
十一、风险分析
项目部根据每周的工程进展周报及安全生产情况开展安全生产风险分析，不断完善事故预警和重大隐患治理，及时掌握气象信息，加强与当地气象、环保等部门的联系，建立并完善预报、预警、预防机制，有效防范和应对自然灾害引发的安全事故。
十二、应急救援队伍建设和物资储备
项目部依据法规、标准和有关要求组建有抗洪抢险救援队、义务消防队、洞室坍塌事故应急抢险救援小组等现场应急救援力量。针对易发事故特点，加大起重设备、提升系统、装载机、挖掘机、钢拱架、钢拱肋、超前小导管、急救药箱等应急救援装备及物资储备力度，不断提高应急救援能力。
20xx年，在区委区政府的领导下，紧密围绕全区安监工作大局，认真贯彻国家、省、市安全生产应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项应急管理工作任务。现将我区安全生产应急管理工作情况汇报如下：
一、高度重视应急管理工作，切实加强对应急工作的领导。
区委、区政府高度重视安全生产应急管理工作，根据国家及省、市的一系列文件要求，近年来，重点抓了安全生产应急预案体系建设和管理、安全生产事故和未遂事故的信息处置、安全生产应急救援队伍和能力建设、安全生产应急救援宣传教育等各方面工作。成立了应急管理工作领导小组，明确局长xxx同志为局应急管理工作第一责任人，对局应急管理工作负全责，副局长对分管行业和领域应急工作负责。在区领导高度重视下，于20xx年12月成立了xxx市xxx区安全生产应急救援指挥中心，并核定3名事业编制。根据上级的要求，结合实际，组建成立了xxx区应急队伍，并对其人员、装备情况进行了登记建档。
二、深入开展安全生产应急知识宣传，提高群众安全意识和应急能力。
一是积极参与应急宣传活动。按照区人民政府关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教集中宣传活动的要求，重点宣传生产安全事故应急救援知识，提升全社会对安全生产应急救援工作的认识，宣传中共发放宣传资料300余册（份）。二是利用开展安全生产月活动的契机，开展应急宣传，全面提升市民的安全生产意识。6月初，开展了安全生产月主题宣传咨询日活动，区安监等部门在xxxx广场摆设咨询台，向市民提供安全防范知识和安全法规咨询，发放宣传资料400余份。
三、开展应急预案备案登记建档工作。
根据《关于深入贯彻的通知》（粤安办[20xx]22号）和《关于印发的通知（云安监[20xx]142号）的文件精神，印发了《xxx区安全生产应急预案管理工作实施方案》，在全区范围内组织开展了非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、石材行业、交通运输、建筑施工及其他等行业的应急预案备案等登记建档工作。按照目前应急预案备案登记建档情况来看，力争在年底完成全区非煤矿山、危险化学品、重大危险源的应急预案备案登记建档工作。这些应急预案备案登记建档工作，为我区的安全生产应急救援提供了有力的.保证。
四、组织开展应急救援预案演练，提高实战能力。
为检验新编制的应急预案的操作性，我区定期组织各类行业企业开展有针对性的安全事故应急演练，以提高应急的实战能力。20xx年，我区按照计划在xxx发电厂、xx集团、xxx市xx制衣有限公司、xxx业制衣（xxx）有限公司等企业进行了安全生产事故应急救援演练，组织有关单位和企业现场观摩演练，并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订，进一步提高了预案的针对性和实效性，大大提高了同类行业的应急救援能力。
五、存在问题
当前，安全生产应急管理工作虽然取得了一定成绩，但存在着应急管理体制和工作机制不健全，应急救援投入、应急救援力量和装备严重不足等问题。集中表现为五个方面的不适应：
一是应急管理体系工作的某些方面不适应。表现在应急管理体制仍不完善，企业专职应急组织机构、人员偏少；有的预案不规范，不完整，过于原则化，可操作性不强，特别是上下对应不上、左右衔接不到位，预案演练严重不足。
二是救援力量的不适应。表现在大部分各镇（街）没有专门的安全生产应急管理机构，且人员、经费不足的问题十分突出。救援队伍、专业人员和救援装备严重不足，目前的少量应急救援队伍主要是部分大型企业自有的，为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备、难以承担社会救援任务的需要。
三是监测预警和信息化水平不适应。现有安全生产应急资源，分属不同部门管理，部门之间缺乏有效的协调机制和协调手段，造成资源分割，信息不畅，面对跨行业、跨领域、跨地域的重特大事故灾难，难以实现资源共享，形成合力、协同应对。
四是投入和装备水平不适应。由于政府和企业的投入不足，应急救援队伍和力量缺乏、装备配备标准较低、技术手段落后、应急救援演练难以进行等问题十分突出，制约了现场施救能力，影响了救援效果。
六、20xx年工作计划
按照国家安全监管总局和省、市政府的要求，下一步安全生产应急管理工作，主要做好以下几点：
一是加大安全生产应急投入。积极争取安全生产应急管理和救援的必要经费，大力开展人员培训、救援演练和社会化宣传。继续完善做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查，上传到应急资源GIS数据库。
二是继续做好安全生产应急救援预案备案工作。我局将按照省、市政府及上级主管部门工作要求和局工作计划，以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型，在全区范围加大力度进行规范和推广，以促进我区生产经营单位的生产安全事故应急预案进一步制定和完善。
三是组织开展应急救援预案演练和应急宣传工作。针对不同类别的企业应急管理，有计划分类组织开展应急救援预案演练和应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传，宣传预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾难预防避险、报警、自救、互救知识。
七、工作建议
一是建立健全安全生产应急救援经费保障机制。由于部分企业对应急救援的认识不足，不够重视，内业资料收集不全，职工自救互救能力比较弱，特别是企业与政府联动的现场演练需投入大量人力、物力、财力，部分企业畏难情绪较重。
二是加强基础设施建设、提高装备水平，提高各类事故灾难的应急救援能力；三是加强安全生产应急管理培训、演练和宣传教育工作。
20xx年，根据上级部门的文件精神结合我县安全生产实际情况，围绕我县安全生产应急管理工作重点，较好地完成20xx年度安全生产应急管理工作，现将总结工作报告如下：
一、 应急机构建设
我局高度重视安全生产应急工作，成立了以局长为组长的应急管理工作领导小组，副局长及相关股室、各乡镇分管领导、相关企业领导为成员。形成“三级”应急管理体系，明确了机构性质、职能、编制。全面推进应急管理工作，初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，建立了应急管理机构，加强了应急保障能力建设，完善了应急机制，加大了应急管理宣传教育，进一步规范了应急信息报送工作，提升了应对突发公共事件的能力。我局应急救援有事业编制一名，实有一名，到岗率百分之百。
二、应急培训开展、宣传情况
以“安全责任，重在落实”为主题的20xx年“安全生产月”活动为契机，以多种形式进行宣传，并成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。6月10日，举办了“20xx安全生产咨询宣传日”活动，共发放安全生产宣传资料3000余份。各乡镇、县直各安全职能部门按照统一安排部署，制作了安全生产宣传标语在街道、公路沿线、建筑工地等进行宣传，悬挂条幅78条，向省、市媒介发送安全生产工作动态信息24条，举办各类培训班9期，共
培训630余人，张挂永久性宣传标语16条。
三、 企业应急救援队伍建设情况
我县唯一一家化工企业——资溪精细化工厂配备了兼职的应急救援队伍，人数在10人左右，负责本企业的应急自救和安全检查工作。
四、 完善应急预案体系应急管理制度建设
1。组织领导体系方面。县级相关部门强化了道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、消防及公共场所、特种设备等行业的安全监管责任，加强安全生产监管监察机构建设。
2。应急准备方面。县级相关部门先后制定了安全生产事故、危险化学品、火灾事故、道路交通事故、建筑安全事故、大面积停电事件、重大环境污染事故、应急通信保障等专项和部门应急预案。全县危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业和商场、车站、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所及其管理部门，编制完善了相应的安全生产应急预案。
五、 应急救援演练及联合其他部门开展预防性隐患排查情况
我局结合实际，加强与公安、消防、卫生、交通、供电、工会等部门的协调配合，深入开展综合执法检查。一是道路交通方面，加强源头监管，危险路段增加护墙3000米。春节期间对道路交通安全进行严防死守，客运车站严格“三危”物品出入检查，保持了春运期间安全稳定。二是学校及周边安全。开展了“交通安全”的主题教育活动，新建（修）筑校园围墙210米；在校园周边设置警示牌54处。三是消防安全。对网吧、超市、宾馆、舞厅等人员密集场进行了消防
安全专项检查。四是加强对民爆物品的储存、运输、使用、领取等各环节检查，对存在的问题进行了共同协调，取缔非法烟花爆竹摊点3家。五是水利水电安全。针对讯期雨水多的实际，县安委会组织相关部门开展小水电安全检查，确保安全度汛。供电局组织力量对全县城乡供电进行了专项整治，排除隐患20余处，解决安全管理上存在的问题11个。1至6月份，共检查企业236家，排查隐患373处，当场整改336处，限期整改37处，下发整改指令书148份，整改率达到95%以上。
今年以来，文汇街道以“安全生产责任落实年”和“城市公共安全提升年行动”为总抓手，在区安监局应急救援科的指导下，不断加强应急组织管理和应急预案体系建设，提高应对处置公共突发事件的工作水平，结合我街道工作实际，认真开展应急宣传活动，构建完善的应急管理体系和工作机制。20xx年，我街道未发生安全事故。
一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制
我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由办事处主任杨国良担任，常务副总指挥由办事处副主任王光伟担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村（社区）按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村（居）干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全
面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。
二、广泛宣传，强化认识
（一）组织开展专项应急演练活。20xx年，重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练，进一步提高应急处置和员工自救能力。根据实际情况，分别于5月24日开展防火演练、6月20日开展防汛应急预案演练，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。
（二）积极开展应急培训工作。为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行，积极推进应急培训工作，进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作，学习相关的安全法律、法规和专业知识，使应急工作不断深入人心，组织应急管理学习2次。
三、健全制度，强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制。要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握施工动态，保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。一旦出现突发事件，迅速向党政办报告，同时上报分管领导和主要领导，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值
班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
四、存在问题
（一）实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有实际经验。
（二）投入不足。用于安全的投入不足，永远应急演练的费用就更为不足，应急技术水平低，应急物资储备不够。
五、下一步工作计划
我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理的各项基础性工作，稳步推进应急管理工作，为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村（居）社区三级应急组织网络建设，明确各部门、各村居、社区负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入，提高救援装备配备和设施建设水平，加强应急队伍演练，全面提高应急救援响应
速度。四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。
灾害发生后，遵义供电局根据贵州电网公司和遵义市委、市政府关于抗冰应急抢险的要求，迅速行动，将“抗冰抢险保供电”作为压倒一切的首要任务，针对遵义电网面临遵义市及城区大面积停电的风险，遵义供电局紧紧围绕保主网和中心城区供电目标，及时启动了本局的《遵义地区电网大面积停电应急预案》。并成立了以局长为组长的遵义供电局抗冰保电应急领导小组和以局长兼任总指挥的抗冰抢险指挥部，建立了安全保卫工作小组、抢险救灾工作小组、电力供应工作小组等7个工作组，明确了各组的职责和任务，安排部署了遵义网区抗冰抢险救灾工作；按照应急抢险的需求组建了各专业的应急抢险队伍，共组织一线抢修人员近万人（含支援人员和群众）投入到了抗冰抢险第一线，并且每天组织不少于100人的巡线人员对中心城区主干线路昼夜巡视，指挥部每日根据巡视报告制定次日的除冰和抢修计划，确保了现场抢险修复工作的有效性。
按照《遵义市处置中心城区大面积停电应急预案》程序的要求，遵义供电局向遵义市处置大面积停电应急领导小组进行了书面报告，提请遵义市人民政府宣布“遵义市进入大面积停电应急预警状态”。在大面积停电应急预警信息的发布后，遵义供电局按照预案程序向市政府定时、定点汇报应急抢险情况，并与市应急办等应急机构进行沟通，全面获得政府在道路保畅、地方协助、隐患排除、电源点衔接、重要保电单位、重点负荷安排等方面支持和帮助，形成了全社会齐动员，共同保卫电网保证供电的有利局面。
遵义供电局在积极与发电企业和大用户进行沟通同时，安排好灾害情况下电网的非正常运行方式，针对电网单网运行和薄弱点的特殊情况编制了《遵义电网单网运行期间电网反事故预案》、《中调、遵义地调“联合调度保遵义”事故预案》等应对方案并实施，有效地应对了电网形势的进一步恶化，并做好了启动《遵义电网黑启动方案》的准备。针对冰灾造成的供电薄弱点，为确保供电可靠，遵义供电局制定了《遵义电网“孤网”运行抗冰保电紧急措施》、《确保中心城区供电的方案》，根据方案要求，在春节期间遵义供电局派出8支队伍数百人对重要电源线路设驻监视点，局领导亲临工作现场指挥抢险队伍队对重要的220kV线路进行覆冰清除。同时根据城区负荷的情况，还制定了《重负荷线路紧急处理措施》，对负荷过高的线路上的娱乐、休闲场所进行错峰限电，确保了春节期间两城区和各县市乡镇的电力供应。
面对突如其来的冰雪灾害，遵义供电局积极应对，果断启动地区大面积停电应急预案，成立抗冰抢险应急指挥部，采取应急处置措施，统一指挥抗冰救灾应急工作，层层落实抗冰抢险应急措施，并通过积极沟通、主动向政府汇报，争取武警、交通等社会各界力量全力支持抗冰保电，形成了团结协作、全力抢险的良好局面，使救灾工作迅速、严密、有序进行，使得电网得到了高效、可靠地恢复。