贵州省共有1300万未成年人，占全省总人口的28%。做好未成年人思想道德建设工作，关系我省经济社会发展的前途，牵动广大家庭的幸福，是战略工程、希望工程、民心工程。近年来，我省认真贯彻《*、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，积极探索未成年人思想道德建设的有效途径，未成年人思想道德建设取得明显成效。
一、工作进展及成效
1、大力推进工作机制体制建设。中央8号文件下发后，省委、省政府出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》（黔党发［20xx］12号），要求各级党委、政府把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要任务，作为党委、政府的“一把手”工程，狠抓落实。省文明委制定《关于加强和改进未成年人思想道德建设的目标任务分工》（黔文明［20xx］6号），明确各部门工作职责，建立联席会议制度，在省文明办增设了未成年人思想道德建设工作组，对全省工作进行统筹、指导、协调。制定《贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系》（黔文明［20xx］13号），把未成年人思想道德建设作为评选文明城市、文明单位、文明村镇前置条件，对各地工作进行测评督查。目前，全省“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制已基本建立。
2、充分发挥学校的主渠道和主阵地作用。全省各级党政机关压缩行政经费5%，用于支持实施“9＋3”计划，巩固提高9年义务教育，实行3年免费中等职业教育。推进*核心价值体系进学校、进课堂、进教材，全面实施学科教学渗透法制、安全、诚信、心理健康教育。以“三生、四爱、五心”(生命、生存、生活；爱祖国、爱家乡、爱学校、爱师长；忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己)教育为抓手，积极探索中小学素质教育的实现形式。加强师德考核，实行一票否决。以践行“贵州教师誓词”活动为抓手狠抓师德师风建设。开展“千校万师”中小学德育骨干教师培训工程，已培训上万所中小学校15000多名德育骨干教师，切实提高学校、教师德育水平。
3、积极开展丰富多彩的德育实践活动。突出立德树人，以“做一个有道德的人”为主题，大力开展“祖国好·家乡美”主题活动，推进“学习雷锋，做美德少年”、“童心向党”歌咏、中华经典诵读、优秀童谣征集、“做一个有道德的人”清明、六一、十一期间网上签名寄语、“多彩贵州美丽家乡”书法绘画活动、文明礼仪知识普及等活动在全省中小学广泛深入开展。从2009年开始，每年有600多万未成年人以诗文写作、歌咏、诵读、书法、绘画、知识竞赛、网上签名寄语等形式，积极参与到主题活动中来，基本做到全省中小学及幼儿园、城市和农村的全覆盖。省级主要媒体对活动进行了全程宣传报道。省组委会每年将活动优秀作品制作成画册、文集、光盘免费发送到全省中小学校，将活动评选出的优秀节目在贵州电视台进行展播，营造了开展活动的浓厚氛围。同时，把主题活动与“我们的节日”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“学党史颂党恩跟党走”等活动结合起来开展，努力增强效果、扩大影响。“祖国好·家乡美”主题活动已成为我省未成年人思想道德建设的品牌。
4、扎实推进未成年人思想道德阵地建设。在中央和省专项彩票公益金的支持下，扎实推进乡村学校少年宫建设，已按照中央标准建设乡村学校少年宫项目406个，总投资10030万元；各地筹资自建乡村学校少年宫150多所，切实改善农村未成年人活动场所匮乏的现状。制定《贵州省乡村学校少年宫项目实施办法》等6个文件，省及各市（州）建立了乡村学校少年宫工作领导小组，为深入、扎实、有效地推动乡村学校少年宫项目建设的顺利开展奠定了基础。出台《贵州省青少年学生校外活动场所项目建设的实施意见》等文件，成立“贵州省青少年校外教育工作联席会议”，指导全省青少年学生校外活动场所项目建设工作。修订《贵州省爱国主义教育基地管理办法》，实现全省爱国主义教育基地面向青少年免费开放。
5、净化优化社会文化环境。省委、省政府把净化社会文化环境工作作为“一把手”工程，建立健全由省文明委统一领导、省文明办牵头、省直有关部门共同负责的组织协调机制，召开全省净化社会文化环境工作电视电话会议，以网吧、互联网、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境为重点，开展集中整治行动。采取领导督查督办、协调小组明查暗访、新闻舆论加强监督、群众满意度测评等多种措施和方式，加强督促检查，确保净化社会文化环境工作取得实效。《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、中央电视台等媒体对我省开展净化社会文化环境工作进行了宣传报道。开展“贵州省文明诚信守法网站暨知名网站”评选活动，开展“青少年网络文明行动”、“青少年绿色上网工程”等活动，营造文明网络文化环境。
6、着力满足未成年人精神文化需求。设立省少儿文艺创作专项资金，扶持未成年人优秀读物的创作生产。编写出版了《中小学生礼仪教育读本》、《中华传统美德名篇导读》、《中华传统美德读本》、《*荣辱观与中小学德育》、《贵州爱国主义教育基地巡礼》、《少年儿童哲学》等德育出版物。鼓励本土动漫发展，打造《红孩子》、《苗王传》、《小小可可大冒险》等动漫精品。实现中央电视台少儿频道的落地覆盖，在省级广播电台、电视台开办少儿栏目或节目，在金黔在线、贵州信息港、贵州文明网等网站设置未成年人专栏专页。支持省内青少年读物《少年时代报》和《青年时代（中学生版）》发展壮大。在各地新华书店和营业面积300平米以上的民营书店设立未成年人读物专柜，成立省少年儿童公益流动图书中心站，积极推进“农家书屋”建设，深入开展“百万图书进乡村”等活动，向未成年人推介优秀读物。
7、扎实推进未成年人特殊群体教育关爱工作。启动农村寄宿制学校建设攻坚工程，现已建设农村寄宿制中小学2776所，覆盖130多万农村中小学生。启动“农村义务教育学生营养改善计划”试点，惠及1.5万所学校405万农村学生。出台《关于进一步做好农村留守儿童工作的意见》，建立贵州省农村留守儿童工作联席会议制度，深入开展“共享蓝天关爱农村留守儿童”等活动。通过青少年发展基金筹资5.97亿元，用于建设希望小学960余所、资助贫困家庭未成年人18.5万人。实施“春蕾计划”，投入4500多万元资助贫困女童5.5万人重返校园。开展“恒爱行动”，为孤残儿童送去爱心毛衣2万件。狠抓九年义务教育“控辍保学”，确保实现以县为单位，小学生辍学率控制在２％以内，初中生辍学率控制在３％以内的目标，防止青少年因为辍学而失管失教。建立健全预防未成年人违法犯罪工作机制，深入开展帮教失足青少年和关爱“刑释解教”青少年活动，促进社会稳定。
二、基本经验
1、要把“立德树人”要求贯穿始终。未成年人思想道德建设的根本目的是培养德智体美全面发展的*合格建设者和接班人。这就要求我们始终坚持“立德树人”，把*核心价值体系贯彻始终，未成年人思想道德建设才能不偏离方向，不断改进、不断加强，真正赢得青少年、赢得未来。
2、要把未成年人思想道德建设作为“一把手”工程来抓。未成年人思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分，是战略工程、希望工程、民心工程，责任重大、意义深远。这就要求我们高度重视，坚持把把未成年人思想道德建设作为“一把手”工程，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与“的领导体制和工作机制，推动工作才能得到强有力的党政资源支撑和广泛的社会力量支持。
3、要善于整合资源和调动全社会力量。未成年人思想道德建设任务重、头绪多、牵涉面广，是综合性的社会工程。这就要求我们充分调动各方力量、运用各种资源，加强统筹、强化配合、形成合力，才能形成上下互通、横向联合的工作局面，实现工作互融、资源共享、齐抓共管的'工作局面。
4、要选准抓手和搭建平台。未成年人思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分，是在意识形态领域搞建设。这就要求我们“虚功实做”，找到好的抓手和平台，推动*核心价值体系从抽象的理念落实到未成年人时时处处、实实在在的行动中，体现在为未成年人办好事、办实事的过程中。
三、存在问题
1、工作机制亟待完善。未成年人思想道德建设的工作机构普遍存在编制少、人员缺、经费不足等问题。家庭、社会、学校如何有效结合有待研究。全社会齐抓共管的机制还需进一步完善。
2、素质教育亟待深化。学校教育中重智育轻德育，教学和实践“两张皮”现象依然存在。受理念、经费、安全等因素影响，许多学校不愿或不敢开展社会实践活动。教师职业道德建设有待进一步加强。
3、净化社会文化环境亟待加强。净化社会文化环境工作涉及面广、难度大、反复易。文化市场违法行为日趋隐蔽，向社区、农村扩散情况增多。有害信息在互联网、手机的传播渠道和方式不断翻新，速度快、监管难。基层文化执法力量薄弱，难以适应形势发展。
4、各类文化资源亟待整合。校外活动场所建设、管理、使用有待进一步加强。未成年人校外活动场所存在总量不足、分布不均，城市多、农村少的特点。各级青少年活动中心被挪用占用现象比较严重。现有活动场所存在与学校未形成有效联系、管理弱化、综合效益低等问题。
5、农村及特殊未成年人群体思想道德建设亟待提高。农村教育基础设施建设落后，师资力量不足，活动场地少，未成年人精神文化生活较为匮乏。留守儿童在生活和学习上面临许多困难，易出现偏差。进城务工农民工子女入学工作仍需进一步加强。未成年人犯罪不容忽视，尤其是单亲家庭子女、流浪儿童、“留守儿童”违法犯罪等需要引起高度关注。
四、几点打算
1、进一步完善工作机制。推动各地充实和加强未成年人思想道德建设办事机构，完善联席会议制度，落实部门责任。加大经费投入力度，设立专项经费，保证随着财政投入的增长逐。
2、进一步深化素质教育。积极探索和完善符合素质教育要求的学校、教师、学生的评价体系，扎实推进素质教育。研究解决组织学生道德实践活动的经费问题，确保德育活动的正常开展。充分发挥共青团、少先队组织在学校德育工作的重要作用。
3、进一步净化社会文化环境。建立文化市场退出机制，严厉打击网吧接纳未成年人、“黑网吧”等违法行为。严厉打击通过网络、短信、声讯传播有害信息的行为。严格广告管理，不断净化荧屏声频。
4、进一步加强阵地建设。进一步推进乡村学校少年宫建设，加大投入力度，努力提高覆盖率、扩大覆盖面。加强未成年人校外活动场所与学校联系，充分发挥各类公益性文化设施和青少年校外活动场所的作用，增强教育服务功能。
5、进一步关爱农村及特殊群体未成年人。加强农村寄宿制中小学建设，建立留守儿童帮扶机制。建立流动儿童就近入学的保障措施。完善预防未成年人违法犯罪工作机制，加强学生法制教育，对问题少年要及时予以帮教转化。
近年来，xx社区围绕“发挥核心作用，建设人文社区”和关心未成年人健康成长作为社区工作的重中之重，以活动为载体，切实推进未成年人思想道德建设工作，取得了一定的成绩，我们的主要做法是：
一、加强组织领导，营造青少年健康成长的良好社会氛围。
几年来，我们社区结合自身的工作实际，把关心未成年人健康成长列入社区工作的重要日程。成立了以社区书记王先升为主任，村长刘万高为副主任，社区民警、文教干事参加的社区未成年人工作领导小组，并明确了职责，按小区划片，落实了责任，为加强未成年人思想道德建设提供了组织保证。为了把加强未成年人思想道德建设工作深入持久地开展下去，我们坚持做到：
1、是社区工作计划有加强未成年人思想道德建设的内容。
2、是社区大的活动必定有关心未成年人的工作内容;三是每季度开展一次关心青少年成长的专题教育或专题活动，取得了较好的社会反响，提高了青少年的思想和政治素质，维护了社区的治安稳定。
二、以法制教育为重点，积极开展未成年人思想道德教育工作。
未成年人的健康成长，除了学校，家庭和社会的关心教育外，社区也是一块重要的阵地，然而，未成年人的思想建设工作是全方位的，要做的工作很多很多，作为社区，我们把工作的定位首先放在他们的思想教育上，更以法制教育为重点，积极配合学校和家庭，帮助青少年牢固树立自觉遵纪守法的思想品德。
三、抓好重点，切实为未成年人多办实事。
针对青少年成长过程中的重点和热点，我们采取了切实有效的措施，尽力为未成年人多办实事。未成年人思想道德建设工作是一项系统工程，我们将与时俱进，以开拓创新的精神，求真务实的作风，把社区未成年人思想道德建设工作提高到新的水平。
今年以来，xx镇高度重视和加强未成年人思想道德建设工作，认真贯彻落实上级工作部署，紧密集合自身实际，落实重点工作，积极开拓创新，推动未成年人思想道德建设工作稳步发展。
一、重点工作落实情况和创新工作开展情况
(一)强化服务队伍建设，夯实组织基础，增强工作力量。
一是充分发挥镇关工委和各村(社区)关心下一代工作小组作用。结合工作实际，成立“未成年人心理辅导队”、“未成年人网吧上网劝导队”等专门队伍，以各村(社区)“五老”人员自身特长为参考，分别列入对应工作队伍，使工作开展更具针对性和专业性，优化工作效果。
二是进一步加强志愿服务队伍建设。组建未成年人工作志愿服务队伍，坚持以集中服务与个别服务相结合的原则开展工作，即在传统节日等重要节点开展集中活动，强化主题宣传教育，在平时重点开展一对一帮扶等个别服务活动，确保志愿服务工作持续性。
(二)坚持社会、学校和家庭相结合原则，开展各项工作，形成教育合力。
大力净化社会文化环境。积极与派出所、工商、文化等部门保持密切联系，实时对周边的社会环境及治安状况进行有效的整治和监控，坚决抵制低俗文化和歪风邪气侵入未成年人群体，严防不良书籍、报刊、影像等影响未成年人思想道德健康的图书音像类物品流入校园，严治校外不法分子和闲散人员通过各类途径实施危及未成年人思想健康的行为。尤其加强了校园周边环境的净化工作，严打黑网吧，维护校园周边良好的风气和秩序。
大力开展校园文化建设活动。深入开展“经典诵读”、“书香校园”等主题文化活动，积极弘扬优良道德传统。通过联合公安、工商等部门开展讲座、图文宣传等方式，增强未成年人法制意识。积极开展校园道德讲堂活动，大力弘扬和培育*核心价值观。
进一步加强家长学校建设。积极开展“争做合格父母，培养合格人才”活动，通过上门服务，召开家长会等方式指导家长开展亲子活动和道德实践活动，加强学生与家长的沟通了解，让学生与家长一起学习，确保未成年人健康快乐成长。
二、存在问题及原因分析
(一)主要问题
未成年人公德观念还比较单薄，不文明行为时有发生。传统道德教育收效较差。家庭教育尤为不足。
(二)原因分析
社会公德教育还存在缺失，社会整体文明水平还不够高，未成年人易受不文明行为影响。信息时代未成年人获取外界信息方式多样化，传统道德教育与拜金主义等社会不良思潮激烈碰撞，对未成年人思想造成冲击。留守儿童比例较大，家庭教育缺失比较严重，未成年人家庭思想道德教育存在空白。
三、20xx年工作打算和建议
以XX市创建全国文明城市为契机，积极创造更加优良的社会道德环境，全面提升社会文明程度，充分发挥环境育人作用。深化对各类社会不良思想的批判剖析，结合正反两方面进行教育，大力塑造先进典型，曝光不文明行为。
建议对家庭教育，尤其对留守儿童家庭教育研究措施办法，补足这一思想道德教育短板，发挥家庭教育至关重要的作用。
今年以来，我县认真贯彻落实省市文明委关于未成年人思想道德建设工作的总体要求，结合《XX县加强和改进未成年人思想道德建设实施办法》，扎实开展了有利于未成年人思想道德建设的实事工作，使我县未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展。
一、精心安排部署，强化工作措施，狠抓任务落实。
年初，县文明委按照未成年人工作各成员单位的职能职责，量化分解任务;使各有关责任单位进一步明确了在未成年人思想道德建设中应承担的目标要求和任务，同时，把加强和未成年人思想道德建设纳入全县精神文明建设年度考核、行业“创选评”竞赛活动、文明单位创建活动中。
二、全面推进未成年人思想道德教育工作不断向纵深发展。
一是深入开展对青少年的思想道德和*核心价值体系教育。坚持用核心价值体系引领青少年一代成长成才的方向，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，促使青少年健康成长。全县各中小学校把开展未成年人道德实践活动列入年度德育教育计划，注意发挥实践活动在中小学思想品德课程中的重要作用，适当增加“社会实践活动课”课时，组织未成年入到参加义务劳动、献爱心等社会活动，树立社会公德感。依托仓房巷小学和东关初级中学这两个基地大力开展“做一个有道德的人”主题实践活动，以引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，突出立德树人，努力培养青少年自立自强的民族精神。
二是开展“中国梦”主题教育和优秀童谣传唱活动。以实现中华民族伟大复兴这个“中国梦”为指引，教育引导全县未成年人树立远大理想，自觉把个人成长成才与祖国和家乡的未来发展紧密结联系起来。倡导爱国、富强、文明、友善、和谐，引导青少年积极培育和践行*核心价值观。在全县少先队中，开展“三热爱”“红领巾相约中国梦”主题队日和“优秀童谣”评选活动。
三是围绕传统节日，积极倡导青少年“网上祭先烈’活动。我县组织广大未成人登陆中国文明网、中国教育网等国内重点网站网上祭荚烈平台，开展网上寄语、网上留言等祭奠活动，表达了他们对革命先烈了缅怀之情。同学们的心灵得到了进一步净化。同学们纷纷表示一定会继承先烈遗志，严格要求自已，使自己成为具有高尚品质和良好道德修养的合格建设者和接班人。
四是着力净化校园周边环境，积极推进“文明上网”工程。坚决打击侵犯未成年人人身财产安全的违法行为，把未成年人的健康成长作为“战略工程”、“希望工程”和“基础工程”来抓。今年全面对全县营业性网吧进行了清理整顿，取缔了校园周围2o0米之内的营业性网吧和全县所有的电子游戏厅。对全县网吧进行明查暗访，使全县绿色网吧的数量达到了95%以上。
五是开展青少年书信大赛。文明办和邮政局联合在青少年中开展捷安特杯书信大赛，让青少年用书信的形式体现公民道德素质和*核心价值观，实现中华民族的中国梦。
六是开展“学雷锋、树新风”活动。大力弘扬雷锋精神和“奉献。友爱、互助、进步”的志愿精神，组织全县机关企事业单位、青年志愿者在XX县中心广场举办“传承雷锋精神、志愿服务社会”活动。继续组织全县初、高中学生上街义务大扫除，整洁县城环境卫生。
七是开展青年志愿者助力高考志愿服务活动。2015年高考期间，为了给广大考生提供更好的考试环境，也为了更好的服务考场外等待的家长，文明办联合团委和XX县青年志愿者协会，在礼泉一中、礼泉二中、东关初中、逸夫中学考点设立高考志愿服务站，为考生和家长提供服务。活动现场，一个个头戴红帽的礼泉青年志愿者向广大考生和家长免费提供矿泉水、清凉油、消暑物品及2b铅笔、橡皮、中性笔等考试用品，用爱心为广大考生营造良好的考试环境，受到了社会各界的一致好评。
八是开展“礼泉文明好少年”活动。为进一步深化未成年人*核心价值观教育实践，我们在全县中小学开展了争做“礼泉文明好少年”活动。活动旨在开展道德教育，使青少年树立正确的人生观、价值观。
九是开展文明餐桌活动。为了在全社会提倡节俭文明活动。我们在全县学校学生中开展了“节俭惜福”的小餐桌，大文明节俭活动。倡导文明用餐从娃娃做起，从小事做起，与文明握手，向陋习告别，将环保、低碳进行到底，吃出美感和情趣，吃出文明的修养，吃出安全、理性、健康的生活方式。
三、发挥青少年维权中心的作用，做好特殊未成年教育引导工作
(一)关爱留守儿童。建立农村留守儿童工作联席会议制度，形成部门联动机制。关注农村留守流动儿童，开展“爱心妈妈”招募结对工作，开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”、组建“留守小队”等形式多样的关爱活动。抓好农村寄宿制中小学建设、管理。在留守儿童集中的区域建立家庭教育指导服务征地，对留守儿童监护人进行家庭教育指导。
(二)关心农民工子女。逐步建立流入地与流出地的沟通协调机制，建立接纳农民工子女接受义务教育的保障机制，对接纳进城务工人员子女为主的学校给予支持和指导。
(三)救助流浪儿童。建立流浪儿童救助保护机构，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置等保障制度。依法打击强迫、诱骗、教唆未成年流浪行乞和违法犯罪的不法行为，对乞讨、流浪未成年及时进行救助。
(四)帮助孤残儿童。建立社会福利院、残疾人康复中心等救助机构。孤儿和残疾儿童救助所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金，保障其基本生活不抵于当地平均生活水平。具备就读能力的孤儿和残疾儿童，及时就近入学，并受到必要的照顾。开展服刑人员未成年子女帮扶工作，采取提供最低生活保障、特困救助、家庭寄养等方式进行救助。办好特殊教育学校。
(五)教育边缘儿童。构建有效的社会帮教网络，对边缘儿童进行心理治疗和行为矫正帮教工作。充分发挥“五老”志愿者的作用，加强对边缘儿童的司法救助和教育挽救工作。对有严重不良行为的未成年学生进行思想教育、文化教育、纪律和法制教育、领导技术教育和职业教育。