今年以来，基层防汛体系建设工作在县委、县府的正确领导下以及在县水利水电局的大力支持下，坚持以人为本、以防为主、以避为先，将三防体系建设作为一项重点工作来抓，从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项建设工作，为促进农业经济较快发展，加快推进我乡的新农村建设，起到了积极的作用。现将基层防汛防台体系建设工作总结如下：
一、安全度汛责任履行情况
20xx年度，我乡“三防”指挥部在县委县政府和上级防指办的正确领导下，认真贯彻落实县20xx年度“三防”工作会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的“三防”工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想的要求，深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防旱防台工作。制定并实施了防汛防台抗旱体系，经过自评，基本达到优秀。
二、20xx年度三防体系建设基本情况
（一）、加强领导：及时调整和加强防汛防台抗旱领导小组，重新明确监测小组、信息小组、转移小组、保障小组、危及抢险小组、防洪抢险联络员、灾害统计员、山洪灾害预警员等相关工作小组及责任人；明确了防汛防台抗旱的机构及场所，落实相应责任人和专职工作人员，购买了各类防汛防洪设施设备等。
（二）明确责任：继续参订水库保安责任书、小（三）型水库责任书，完善了防洪防台抗旱，山洪灾害，病险水库抢险等预案，并落实了王角、松树弄、袁家村顶山塘病险水库以级王西弄、上塘、上坂等在建工程的渡汛措施，制订值班制度。
（三）、落实制度：明确防汛防台工作责任制，岗位责任制，水库、堤防等水利工程等安全管理责任制；同时进行公示，并下发到各村。
（四）、强化预警：建立了防汛防台监测预警制度、防汛值班制度，购买了预警设施设备，确定了乡预警人员。
（五）、完善预案：完成了防汛防台抗旱应急体预案，防御山洪预案，水库抢险预案等。同时完成了预案修编、报批、发布等。
（六）、做好储备：设置了1个避灾中心，配备了水、食品、床等必要的生活用品和设施，并明确了避灾中心管理制度和责任人；同时，按照上级文件要求储备了必要的防汛抢险物资。
（七）、构建队伍：成立了防汛防洪抢险、应急队伍，并在双溪村开展一次防汛抢险应急演练；配备了防汛防台会商系统，落实全乡防汛防台网络人，并制定各类管理制度，确保防汛防台期间24小时信息畅通。
（八）、开展检查：为全面掌握各水库基本情况，3月份乡农办会同回山水管站对小（三）型以上水库及村顶山塘进行了一次认真详细的汛前检查，其次是对渠道、机埠、电站等水利基础设施建设也进行了检查，并对检查出的病险水库及损毁渠道进行了及时的上报和采取必要的措施。
（九）、加强培训：通过广播、短讯、宣传画等途径对防汛防台知识进行宣传，同时为强化水库巡查员的业务知识及责任意识，分别对小（三）型、小（二）型水库巡查员进行业务培训。
当前，我区已全面入汛，根据自治区防汛指挥部的要求，为扎实做好xx区水产畜牧兽医系统汛期防汛防台工作，我局积极采取切实有效工作措施，认真抓好防汛防台工作，截止目前，全区水产畜牧业平安渡汛，渔港、渔船平安防台，确保了渔牧业增产增收和渔民生命财产安全。现将今年防汛防台工作情况汇报如下：
一、开展工作情况
（一）加强领导，强化值班责任。5月初，我局领导高度重视，专门成立防汛防台工作领导小组，全面启动防汛防台工作预案，层层落实各项防汛防台工作责任，做到“条块结合，以块为主”，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人负。同时建立起24小时值班制度，落实值班人员，领导小组成员带头轮班。另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报，通报及时到位。
（二）加强宣传，建设信息平台。充分利用防汛防台日宣传活动等有利时机，精心组织、广泛发动，深入宣传，积极营造良好的防汛防台工作氛围。每年台期汛来临之前，专门下发渔业防汛防台工作通知，做好渔港渔船分布、渔船日常锚泊避风情况和
沿海养殖业分布情况的调查摸底，积极营造渔业防台氛围。充分利用网络资源，通过信息平台及时发布气象信息、台风动态和通报各地组织防台、灾情统计以及灾后自救进展情况，传达上级部门有关防台的指示精神，下发本局有关抗台救灾的文件、通知。
（三）防患未然，开展汛前检查。汛期前，我局根据市局和区防汛指挥部有关工作要求，主要围绕4个方面进行巡查和督导：一是检查本系统各项防汛防台工作责任制、安全台账及值班制度落实情况，特别是基层一线的水产畜牧企业、经营单位的落实情况；二是检查防汛组织机构、抢险物资、经营单位的落实情况，并积极督促渔政船做好维修保养工作，保证其能正常投入防汛防台期间各项抢险救灾工作；三是加强渔船避风xx、锚地的检查；四是加强水产畜牧养殖场所、设施的安全检查。进一步了解掌握各镇（街）水产畜牧业防汛防台工作中的薄弱环节，对检查中发现的问题及时督促整改。
（四）强化落实，抓好重点防御。一是渔业捕捞。接到台风警报后，立即根据市防指和区委、区政府的统一部署，通知各地海上作业渔船在规定时限内回港避风或就近xx避风；在修的渔船，对可下水而无动力渔船，要及时拖带到安全地带，不能下水的渔船要做好加固工作。渔政部门要组织人员对渔船避风情况进行检查，对未归港渔船要采取应急措施，并保持通讯联络；二是养殖基地。指导帮助养殖渔牧民做好养殖设施的加固工作，及时起捕养殖成品，并积极协助当地政府在规定时间内做好养殖人员的撤离工作。此外，还要做好海上应急抢险救助。以渔政船（艇）为主成立海上应急抢救救助小分队，接到台风警报后，渔政船提前24小时待命，应急小分队成员随船到位，一旦接到有关海上抢救的指令，立即开赴现场执行抢险搜救任务。几年来的抗台救灾实践表明，区渔政大队在指挥协调港内渔船锚泊避风、海上抢险救助等方面发挥了重要作用。
（五）强化人员物资储备。为加强防汛防台工作领导，按照区防汛抗旱指挥部下发文件要求全面做好人、财、物储备，动员镇村两级动物防疫员组成的应急队伍随时关注天气变化和养殖行业动态，由村级防疫员不定时巡查，发现问题，及时报告，切实维护人民群众生命财产安全。
（六）抓好汛期动物疫病防控工作。严格检疫，发现染疫动物及动物产品，必须在动物监督执法人员的监督下进行无害化处理。规模养殖场、屠宰场（厂、点）、畜禽及产品交易市场、冷库、动物及动物产品运输工具等关键场所和环节建立严格的消毒制度，不留死角，彻底消毒疫情隐患。建立动物疫情监测网络，健全疫情报告制度。做好处置重大动物疫情的组织准备、人员准备、资金准备和防疫物资准备工作。
二、存在困难
一是防汛防台资金不足，待积极向上争取；二是应急预备队伍整体素质不高，个别防汛防台工作人员防灾减灾意识、服务意识不强；三是个别养殖户依赖上级防汛防台救助过多，而自身早预防、早避免意识淡薄。
三、汛期下一步措施
（一）加强和防汛办联系，密切注视汛情和台风动向。
（二）及时了解我辖区渔排渔船情况，汛期要求渔船及时回港避风。
（三）渔政大队做好迎接渔船进港避风的准备，疏导渔船进港，并加强巡查确保航道畅通。
（四）办公室安排人员24小时值班，了解、掌握未回港避风渔船和渔排上未撤离上岸人员的情况，并及时报告市局请求通知当地政府采取措施救助。
（五）时刻准备，一旦险情出现，立即配合其他部门组织抢险救灾队伍投入抢险救助工作。
（六）通过汛期排查，发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱，存在灾害安全隐患；部分养殖者防灾意识淡薄，未能真正认识到危险，存在侥幸心理。下一步要建立防汛长效机制，将重点围绕问题开展教育和监督，督促养殖户及时整改，消除安全隐患，确保水产畜牧业安全度汛。
今年，在省、XX市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：
一、基本情况
(一)水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米，相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。
(二)灾情。进入汛期后，持续的.暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。
二、主要做法
(一)领导重视，健全体系，全面落实各项责任制
一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。
二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575
人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。
三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。
四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入20xx年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。
(二)精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作
一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。
二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。
三是强化管理，服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要问题
1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。
2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。
3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。
4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水
堰坝增多的现象。
5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。
6.防汛非工程措施有待进一步加强。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。
为做好今年的防汛防台工作，确保防汛前各项准备工作落到实处，并根据区卫生局转发区防汛指挥部《关于进一步开展防汛安全检查工作的紧急通知》(杨汛部〔20xx〕2号)文件的要求,我院及时组织相关科室积极做好防汛防台各项准备工作及在全院范围内进行了检查，现将检查情况作如下汇报：
一、加强组织领导及责任落实
成立由院长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的抗台防汛工作领导小组，同时成立抗台防汛应急分队并制定了防汛防台应急预案，并不断检查和完善预案。制定计划、层层落实并指导进行安全生产的检查工作，为此次防汛防台保驾护航。
二、加强值班，确保信息通畅
进一步加强对防汛防台工作的领导，建立健全值班制度，切实认真地从人员、物资、技术等方面做好充分准备，建立健全抢险抢救小组人员架构，并指定汇众救护车一辆备用。为进一步完善应急机制，加强预防能力建设，值班人员手机24小时常开，保证信息畅通。确保今年的防汛防台工作有序的进行。执行灾害事故快报制度，对暴雨、台风影响造成的事故、人员损伤、财产损失第一时间汇报分管院长。
三、深入检查，落实措施
按照检查内容等，我院主要对排水设施、排水管渠、地下室,车库等重点部位的防汛措施落实情况进行了全面检查。同时，加强对基础设施、管道以及户外高空构筑物的安全措施。避免坠落，倒塌等事故发生。
四、检查情况及隐患排查
从检查情况看，基本达到汛前准备工作的要求，在防汛抗台前已经做好了准备工作，落实好各种防汛抗台物资、设备和抢险应急队伍的人员组织构架。加固户外高空构筑物，并组织各科室对花盆，及堆放物的清除工作。积极查找防汛防台的薄弱环节，并努力整改，落实措施，顺利完成今年防汛防台的艰巨任务。