通过本次活动弘扬志愿精神,对需要帮助的社会弱势群体给予帮助,传递爱的符音,让他们感受到社会的关怀,使他们以更健康积极乐观的心态去看待生活,勇敢面对人生的挫折。
残疾人的生存状况是反映残疾人生活水平和生活质量、实现小康和基本人权的最直接体现。通过主题活动的开展,号召广大居民群众走近残疾人及家庭,体验残疾人切身感受,了解关注残疾人的真实生存状态,积极踊跃投身志愿助残服务,切实帮助残疾人提高生活水平,改善家庭生活状况等,不断提高残疾人的生活品质和幸福指数。
残疾人的发展状况最能体现残疾人特性需求和自身价值的实现程度。通过主题活动的开展,积极发动社会各界志愿者们采取一帮一、多帮一等不同形式,为涉及残疾人民生和发展的各方面,提供有效的个性化志愿服务。
通过主题活动的开展,在社区热情号召广大居民群众帮助更多残疾人走出家庭、融入社会、参与社区活动、接受社区服务;在无障碍环境方面广泛宣传公共交通、居家生活、信息交流等无障碍知识,使广大居民群众充分了解无障碍对于残疾人生活的重要性,并积极投身无障碍的建设和维护工作;在辖区内积极普及志愿助残知识,大力宣传志愿助残感人事迹,不断改善残疾人平等参与社会生活的社会环境和气氛。
xxxx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神,进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识,坚持“以残疾人为本”,从残疾人实际出发加强社区康复工作,满足广大残疾人的基本要求,扩大残疾人受益面,努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。
一、关心残疾人、努力为残疾人办好事、实事。
我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访,基本掌握了社区的残疾人情况,同时为9户残疾人办理了医疗保险,组织并开展了“全国助残日”活动,按照市残联和民政办的要求,树立以人为本的理念,动员全社会都来关心残疾人,不断满足残疾人的多方面需求,促进残疾事业的发展。社区组织夕阳红艺术团40余人开展了丰富多彩的宣传活动,以“尊重、关心、帮助残疾人”为主题,向过往群众发放宣传单300余份,使社会群众能够多角度的去了解关心和帮助残疾人。并组织三中三年三班同学王鹏飞等7名同学和社区全体干部一同来到残疾人李承志家中进行走访慰问,为其捐款300元,捐赠衣物5套,残疾困难户李承志深受感动,并表示一定要自强不息,争取为社会多做贡献,同时,学生们也受到了教育,进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间,社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训,社区残协会还充分发挥职能协调作用,为本社区残疾人协调假肢配置,器具供给,为20名残疾人进行了协调康复工作,整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。
二、突出个性化,贯彻系统化。
我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风,努力把社区残疾人工作做到有“个性化”,按照残疾人的分类,认真分析了他们的特点,按照这些特点,分别为他们建立康复计划及服务措施,在服务中,我们社区实施了系统化管理和服务机制,从社区党工办到残协会,及具体的工作人员,都各服其责,实行了一条龙的服务体系。
回顾一年来我社区残疾人工作,虽然取得了一定的成效,但也存在或多或少的缺陷,在xx年的工作中,我们将继续把实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标,在市残联的领导下,端正工作态度、理清工作思路,拓展工作途径,以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼,力求使残疾人得到社会更多的关爱,让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障,并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值,真正实现“平等、参与、共享”的目标。
按照残疾人事业“十二五”发展纲要关于健全残疾人社会保障体系和服务体系的要求,紧扣县委、县政府的中心工作,围绕市残联下达20XX年残疾人工作目标任务,立足实际,创新工作思路,加大落实力度。残疾人民生保障项目纳入为民办实事重点项目,总投资77.46万元(中央级9.8万元;省级4.25万元;市级16.77万元;县级46.64万元),涉及自主创业、助学救助、康复救助、社会保障等项目,惠及4512名残疾人。
一、围绕深化扶贫助残项目,提升残疾人社会保障水平。
推动残疾人社会保障特惠政策的创新,建立和完善残疾人社会保障机制。推进残疾人扶贫与农村特色产业相结合,设施农业等样板工程成果,加大基地辐射带动作用,新建残疾人扶贫基地6个,扶持360户农村贫困残疾人发展种养殖业、手工业等,县级残联投资5.9万元,此项工作已全部完成;加大助残帮扶力度,深入开展“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事,主题活动,为全县200户肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴4.63万元(市残联指标),县残联为范村儿童福利院捐赠大米、白面,价值0.21万元;春节、“助残日”两大节日走访贫困残疾人150户,发放救济费3万元。
二、围绕重点实施康复救助项目,提升残疾人康复效果。实施九项康复救助项目。
1、“助明项目”,推行白内障无障碍建设,和晋中二院、红十字慈济外科医院、平遥康明眼科医院开展白内障患者复明手术筛查及病员输送工作,筛查全县贫困白内障患者1124例,实施了复明手术1050例,其中全免费887例。
2、“助行项目”,开展假肢、矫形器适配需求调查,推行假肢装配无障碍,为适合装配假肢的下肢残疾人免费装配适用型假肢2具;为全县残疾人及65岁以上有需求轮椅的老年人免费捐赠轮椅20辆(市残联)。
3、“助听项目”,为有就学、就业能力的贫困聋人装配助听器2个,并转介进行康复训练。
4、“精神残疾救助项目”,争取中残联专项彩票公益金为60名重症精神病患者提供药物救助金2.7万元,住院治疗5人,补助5万元;省级救助精神病患者服药40名,补助1.8万元,住院15名,补助1.5万元;市级救助精神病患者服药20名,补助0.9万元,住院10名,补助1万元。
5、“居家无障碍”项目,以城市道路、居住小区和残疾人家庭等开展无障碍改造,共完成:坡道改造3个(冯贵生、李德武、要年龙);轮椅4个(杜文林、游瑞本、穆月娃、胡利生)。闪光门铃3个(白贵义、王世文、孙玉娥);呼叫器(杨烈娃、张广武、李保忠);语音门铃(安俊文、白宝林、白成林);语音电话(刘素叶、马丽华、武乃生);地面防滑3段(白玉香、何彩凤、杨立贵);无障碍厕位3个(曹富年、杜丽仙、冯国保);无障碍进家庭25户,经审价后总投资为1.75万元。
6、“残疾儿童康复项目”,尝试为聋人、盲人两类残疾人提供有针对性的无障碍服务。完成脑瘫儿童康复训练3名;新收聋儿1名,聋儿助听器配发1人。
7、“康复辅动器具配发项目”,完善残疾人康复辅助器具服务功能,为残疾人提供个性化、常态化的康复,供应配发各类残疾人辅助器具245件(省残联配发),为乡镇社区配发了6套的康复器材(省级2套、市级4套),努力实现残疾人“人人享有康复”目标。
8、“康复扶贫项目”为乡镇9户养殖业、种植业、手工业等残疾人贷款131万元。
9、“康复、扶贫经费落实项目”根据市人大常委会对全市贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》执行检查的审议意见要求,县政府配套残疾人基本经费13.9万元,残疾人康复经费5.7万元,农村党组织扶贫经费0.6万元。共计20.2万元。
三、围绕出台托养服务政策,提升残疾人托养服务水平。
研究残疾人托养机构建设模式,规范残疾人托养服务管理,继续实施“阳光家园”托养服务项目,做好残疾人“居家安养”工作,为100名居家安养的智力、精神和重度残疾人提供居家安养补贴,每人0.06元,计6万元(市级)。
四、围绕创新培训就业模式,提升残疾人就业率。
探索适合残疾人特点及市场需求的培训机制,以创新培训方法、扩大培训范围、丰富培训内容为手段,采取分层次培训、集中培训、社区特色培训、岗位培训等多种方式,提高残疾人技能水平,促进单位、企业接纳残疾人,和县青创中心联合举办培训班x期,培训残疾人x人(其中农村贫困残疾人实用技术培训105人)培训费21.53万元(中央级2.1万元,省级1.05万元,市级1.05万元,县级自筹17.33万元);继续打造残疾人就业服务平台与载体,扶持自主创业、基地就业、产品展销会、企业按比例就业等多种形式的就业援助活动。年内新建残疾人就业创业基地6个,扶持20名城镇残疾人自主创业、居家就业,全年新增残疾人就业20人以上,使有就业能力和就业愿望的残疾人就业率提高5%,对全县机关、团体、企事业单位按比例安排残疾人就业工作进行了年审,共年审234个单位,并协调县财政、地税部门进一步规范残疾人按比例就业保障金的征收,严格管理残疾人就业保障金,目前已征缴残保金75万元。
五、围绕加大扶残助学力度,提升残疾人受教育水平。
落实县残疾人民生计划、开展未入学适龄残疾儿童少年调查登记工作,向义务教育阶段、高中阶段18名贫困残疾学生发放助学金1.44万元(市级)。
六、围绕落实基层组建政策,提升残疾人基层组织建设规范化水平。
按照国家及自治区残联要求,落实市委组织部、编办、民政局、财政局、人社局、残联六部门联合下发的《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》,建立健全残疾人基层组织网络体系,提高残疾人社会管理和服务水平。在城镇利用政府公益性岗位,以公开招考形式配备残疾人专职委员,在农村全面落实村残疾人联络员误工补贴政策,力争年内全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设,残疾人专职委员配备率达到100%,全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织,夯实残疾人工作基础。建立分级培训及考核机制,开展以岗前培训、定期轮训为主的教育培训,强化日常考核管理,切实提高残疾人专职委员队伍素质和服务水平。
七、围绕健全权益保障长效机制,提升残疾人事业依法管理水平。
健全残疾人政策法规体系,依据国家及山西省残疾人事业“十二五”发展纲要,做好《XX县残疾人事业“十二五”发展纲要》及各项配套方案的制定和落实工作。加强县残疾人法律救助站建设,维护残疾人的合法权益,确保残疾人的公民权利和人格尊严受到法律保护,进一步加强残疾人的权益保障,促进社会和谐稳定,和县法律援助中心联合创办成立了“残疾人法律援助工作站”。
今年,在度假区党工委、管委会的正确领导下,在度假区残联的具体指导下,不断加强政治理论和业务知识学习,积极安排上级部门安排的各项工作。现就今年所做的工作总结如下:
一、社区残疾人情况
我社区占地面积0.5平方公里,户籍人口1793人,社区残疾人协会成立于20xx年2月,目前,泾社区在册残疾人24人,其中:肢体残疾16人,视力残疾人3人,智力残疾2人,精神残疾1人,多重残疾人2人。辖区内有一个社区健康服务中心、一个残疾人活动室。今年上半年,在上级领导的指导下,泾社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩,社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和无障碍设施建设进家庭等方面均有长足方展。
二、工作成绩
(一)主动解决残疾人的实际困难
社区通过家访,认真听取残疾人的意见和要求,改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映,才能得到帮助的被动服务。现在是上门了解残疾人的困难,主动给予帮助。我们通过积极主动的.工作,多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查,对残疾人的需求作了认真的记录,并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状,落实城市最低生活保障制度,同时做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作,深受残疾人的欢迎。
(二)求实重效,把康复做到残疾人家中
我们根据社区每个残疾人的不同康复需求,对社区内的残疾居民针对其不同的残疾类型发放残疾人康复手册,开展针对性的康复训练,使其得到最佳的康复效果。同时,将他们安排到社区康复站进行康复训练,通过各种康复器材的训练,收到良好的效果。通过康复进家庭工作:
一是解决了困难家庭残疾人康复问题。
二是节约了康复经费。
三、以解决残疾人实际困难为出发点,让残疾人得到更多的实惠
截至目前,我社区共有2户残疾人家庭享受低保。重度残疾人4人。对于低保工作我们从不含糊,尤其对残疾人更加关心,每年都是及时申报,并给予资金保障。审批一户多残1户,低保中精神病患者和重度精神患者免费服药补助为1人;为16名劳动年龄段残疾人购买了意外伤害险。帮助解决他们的生活难问题。我们都把为残疾家庭排忧解难作为自己的分内事,想方设法为他们解决生产、生活中遇到的难事,想他们之所想,帮他们之所需。每逢助残日、春节等重大节日,我们会组织人员走访慰问残疾人家庭,给他们带去慰问品,让他们得到更多的实惠。
四、残疾人就业工作
按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,我们探索切实可行的措施,化解各种困难,带领残疾人共同奔小康。
1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量,首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时,我们加大对残疾人就业工作的力度。
一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》,对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查,督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。
二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费,为残疾人经营者,特别是新创业者创造生息的机会,如:对新开业者全免一至两年的费用。
三是在烟草等专营的行业,给残疾人参与经营留出一定的空间。
2、加强对残疾人的培训,提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段,不断提高残疾人文化水平和职业技能,提高他们参与社会的能力。同时,通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想,自尊、自信、自强、自立,独立自主,艰苦创业,为祖国的建设做出自己应有的贡献。
xxx社区在管委会党工委及管委会残联正确指导和关心下,把残疾人工作纳入到社区居委会的重要日程上,紧密与创先争优活动相结合,充分认识残联工作对社区建设的重要意义,积极做好社区残疾人工作,营造残疾人参与社会的良好氛围,现社区就20xx年上半年开展的工作情况总结如下:
一、我社区根据管委会的工作安排,及时调整了残疾人工作领导小组成员,着力做好残疾人的扶贫、康复、就业、教育各项工作。
春节期间慰问贫困户家庭,给低保户发放慰问金。
二、积极开展各项宣传活动工作。
今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20xx年3月2日,我xxx社区在辖区居民区悬挂了横幅1条,通过多种形式宣传方式,营造了浓厚的宣传氛围,提高了辖区居民爱耳护耳意识。“爱耳日”期间,对有听力残缺的老年人进行排查摸底,同时建档立册,对有需要助听器的聋人进行及时登记上报。
三、20xx年5月20日是全国助残日
活动主题是:加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益。结合今年的主题,根据社区实际,安排了形式丰富、充满趣味的残疾人活动。
1、在5月15日,管委会举办了招聘会,让有工作能力和残疾人积极参加,我社区有一名残疾人在这次招聘会上找到了适合自己的工作;
2、开展“全国助残日”活动,5月17日管委会在红桥社区门前举办文艺节目、趣味运动会,组织辖区内残疾人观看了日托站专门准备的手语小合唱、独唱等小型文艺节目,并参加了加乒乓球、跳绳等项目,极大地丰富了辖区残疾人文化生活。
3、残日期间在xxx辖区悬挂“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”横幅1条。
四、就业方面
20xx年12月下旬,正式启动“20xx年就业援助月活动”,深入残疾人家庭,与残疾人援助对象开展“一对一”“面对面”的结对帮扶活动,宣传政策法规,了解残疾人就业和培训意向,提供用人单位用工需求信息,落实各项就业帮扶措施。在上半年里,xxx社区根据管委会残联文件要求,社区残疾人参加各类培训班1次,并对我社区38名残疾人养老保险状况进行摸底;2名残疾人已就业;调查辖区内优秀文艺骨干和体育人才;填报《天山区残疾人职业技能特长人员调查表》。
五、扶贫工作
对辖区有机动车的残疾人进行摸底调查,进行燃油补贴;对学习机动车驾驶技能培训的残疾人给予补贴。为辖区残疾人低保户2名子女、1名残疾人报销学费;上报参加城镇居民医疗保险补贴2人;及时更新低保户托养、重残、一户多残补贴。
六、康复工作
筛查低保户、贫困户康复器具的需求,上报1名残疾人假肢装配。
社区在下半年的残疾人工作中加大宣传力度,努力完成上级的各项工作任务。
一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区,残疾人有哪些新需求
1、医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。
2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否,可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。
二、x社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决
x持证残疾人89人,疑似残疾人173人。x社区残联按照上级有关法律法规和政策,坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》,在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。
1、就业保障方面。
社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作,依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。
2、社会救助方面。
第一,将贫困残疾人纳入救助范围。目前,已有人享受了低保。
第二,贫困残疾人在民政保障的基础上,有的仍生活困难,需要特别救助的重度残疾人,已经得到了重度残疾人生活救助。
第三,开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次,为残疾人的基本生活提供了保障。
3、医疗救助和社保方面。
积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。
4、教育保障方面。
一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。
二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围,街道妇联每年在助学项目中,尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。
5、康复救助方面。
街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点,以“社区康复”为依托,全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中:训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外,社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式,解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。
6、法律援助方面。
开展了“扶残维权行动”,社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务,维护了残疾人的合法权益。
三、难点解决
1、残疾人生活水平偏低。
除一小部分有一技之长的残疾人外,其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养,一人残疾,全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难,有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。
2、残疾人就业渠道不宽。
一是残疾人受身体条件所限,不能参加职业技能培训,生产技能掌握得不多;
二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约,无法扩大经营规模;
三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;
四是有些残疾人本身无就业要求,依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。
四、几点建议
1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容,广泛宣传,推动残疾人政策落实。
2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时,必须同时制定和出台相关的配套政策,强化残疾人这一特殊群体的利益保护。
3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时,不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的基本生活保障金,按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据,力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据,切实减轻残疾人家庭的负担,并适度提高低保标准,重点救助一户多残和老残一体的家庭。
4、各方联动,拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点,开展针对残疾人的职业技能培训,想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段,鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。
5、要加强残疾人工作者的业务培训,以便能更专业更全面的服务社区残疾人。