我从2020年2月起任X区委书记,今年9月任市委常委,主持X区委全面工作。根据述职述责述廉要求,现将本人履行职责、落实党风廉政建设主体责任、廉洁从政情况报告如下:
一、强化为政担当,谋划推动发展
在市委、市政府的坚强领导下,我与区四套班子各位同志一道,团结带领全区广大干群,以**系列重要讲话精神为根本遵循,以“两学一做”学习教育为抓手,深入贯彻落实党的十八大以来历次全会精神以及省第十三次党代会、市第十二次党代会的各项部署,全力促发展、补短板、惠民生。一年来,区域经济保持平稳发展,都市产业持续壮大,城市内涵不断提升,民生事业亮点纷呈,顺利完成县乡村三级党组织换届工作,选举产生新一届区委班子,全区上下心齐劲足的良好环境,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的干事创业氛围进一步浓厚。
(一)精准把脉,引领科学发展。深入研究中央和省市委重要会议精神,认真总结区委九次全会以来取得的成绩、得到的经验,分析当前X区经济发展面临的新形势、新任务,提出X区十次党代会的目标定位、工作重点,和思路措施,科学指引未来五年的发展方向。一是把握发展大势。深入学习中央十八届六中全会、中央经济工作会议和省、市党代会精神,准确把握“五大发展理念”和全面深化供给侧改革要求,突出绿色环保、产业创新、富民惠民,下大力气淘汰落后产能,围绕医疗器械、循环经济等新热点,进一步调整优化发展的目标导向和工作重心,引领推动经济社会持续健康发展。二是细化目标思路。立足省委“两聚一高”、市委“双增双超三提升”的发展要求以及全面建成小康社会和生态宜居、人文荟萃、经济繁荣、社会文明的现代化中心城区的总体目标,明确产城融合、绿色生态、因地制宜和统筹协调四大发展理念,提出了建设实力X、活力X、幸福X、美丽X和文明X五大发展愿景,科学指引X未来发展。三是谋划产业发展。贯彻市委“产业强市”要求,提出“商贸立区、工业强区、产业兴区”的发展战略,推动现有产业加速扩张,培育壮大新兴产业,提升经济发展的动力支撑。农业方面,以小城镇建设为契机,要求推进农业集约化经营,大力发展高效农业和“互联网+农业”。工业方面,坚持产业集聚化、发展园区化,将宁海街道委托开发区代管,做大X经济开发区。商贸服务业方面,全面提升传统商贸业态,调整、丰富民主路、盐河巷等特色街区业态,大力发展现代物流业,打造区域性商贸中心。重点发展旅游业,利用X得天独厚的山水资源,培育旅游业为X区新的支柱产业,打造“山水X”旅游品牌。
(二)突出重点,强化发展支撑。一是加大融资力度。牢牢把握金融贷款政策放宽的机遇,通过项目申报、资产整合、债权置换等措施做大平台融资规模。全年融资近70亿,成功发行18.6亿元企业债券,争取国家18.82亿元棚改资金,有力支撑全区的发展。二是重抓招商引资。坚持把招商引资作为一号工程,研究建立“123”招商机制,规定党政主要领导、分管领导和班子成员定期外出招商,本人亲赴台湾、香港、北京、上海、南京、广州、杭州、长春等地招商引资,全年新增在谈项目68个,其中签约项目59个,过亿元项目27个,项目总投资145.25亿元。总投资20亿的长生生物医药项目、总投资15亿元的医疗器械产业园项目等成功落地。三是强推在手项目。要求全区上下持续强化项目为纲理念,编制“三重”清单,建立区领导挂钩服务市级重点项目制度,继续实行“三个一”工作机制,推动市区重点项目和“四个一批”项目竣工投产。每周定期深入项目建设一线,加强督促指导,对一些制约较多、事关大局长远的重点项目,亲自与上级部门沟通对接,促进项目顺利实施。四是大力深化改革。坚持把改革创新作为凝聚力量、攻坚克难的关键举措,组织召开全面深化改革领导小组工作会议10余次,重点研究破除小城镇建设体制障碍、规范整合园区资源,简化小型民生项目审批流程等,稳步实施医疗卫生、农村产权、司法体制等领域改革,激发发展活力。
(三)找准落点,兴办民生实事。坚持把民生幸福作为第一追求,加大民生投入。全力冲刺创卫。把创卫作为推动发展的环境平台,成立由我任政委的创卫领导小组,要求四套班子、职能部门全部下沉街道社区督查指导创卫工作,本人每两天到现场调研督办一次,每周召开一次“家家到”现场会,及时解决创卫难题。带领全区干群同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流,完成7个条线、118类、18万项创卫任务,出台落实一系列城市管理长效机制,顺利通过国家暗访验收,城区环境形象快速提升。强推城乡绿化。牢固树立“功成不必在我”的理念,大力气推动春秋两季绿化。选优树种,栽植大树,新建城市绿地810亩,新增成片造林5500亩,完成X公园、新浦公园提档升级,新建樱花园、万亩荷花基地等一批游园,打造满眼绿意、生机盎然、充满活力的美丽X。关切民生幸福。始终坚持以人民为中心的发展导向,推进实施民生幸福工程,提升群众的幸福感和获得感。实施精准扶贫,排定12个经济薄弱村产业项目,推动6400名低收入人口全部脱贫。拿出公共财政预算支出的四分之三,推进一批中小学校、基层卫生院、社区文体设施建设。推动二营巷、双龙井、X府驿站等古城节点建成开放。建成6个“双二百”标准社区用房。“天网工程”二期建成1700余个高清探头,保障群众安居乐业。
二、统揽管党全局,履行主体责任
按照“书记抓、抓书记”的党建工作要求,认真履行全区党风廉政建设“第一责任人”职责,牵头抓总,系统推进,推动主体责任落地生根。
一是主动担责。主持召开区委常委会、中心组学习会、党政联席会、四套班子扩大会近30次专题会议,研究部署省委巡视整改、机关作风和干部违纪处理等工作。细化完善主体责任体系,带头认领3大类项目、16条工作措施,与区委常委、镇街、开发区以及职能部门党委(党组)“一把手”一对一签订主体责任清单,积极推动班子成员履行“一岗双责”,层层压实主体责任。
二是履职尽责。坚持把中央和省委巡视整改作为主体责任共性指标,安排7名常委牵头,逐条梳理,推动27家成员单位的25项具体任务和71条整改措施整改到位。聚焦八项规定执行情况,推动完成7轮、25家单位的常规巡察和“吃空饷”专项巡察,着力整顿领导干部庸懒散、不作为、乱作为、等方面的突出问题。研究出台全区副科职以上干部申报个人财产制度,明令禁止领导干部违规经商、办企业,严格实行“一把手”不直接分管人事、财务、工程、采购机制,明确和重申中央“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求,建立作风长效机制。
三是严格问责。坚持有责必查、失责必问,依纪依法严肃问责。亲自带队赴挂钩镇街督查督办,集中听取党委和纪委两个责任“双报告”。推动制定和落实主体责任、监督责任必究的“6种情形”,对压案不报、有案不查和发生违纪违法行为的,严格责任追究,并在全区通报曝光。一年来,共约谈干部100余人次,13名党员干部因责任落实不力被追责,领导和支持纪委开展执纪监督问责,严肃查处一批腐败案件,推动政治生态持续优化。
三、坚持率先垂范,塑造清廉形象
认真落实全面从严治党向基层延伸要求,组织推进和积极参与“两学一做”学习教育,开展四个专题学习研讨,坚持边学边做,以学促做,坚定政治追求,增强党性修养,坚守责任担当,争当“四讲四有”合格党员,始终保持公正廉洁形象。
一是以学促廉。以区委中心组学习会为载体,原汁原味领学党章,学习领会十八届六中全会、纪念建党95周年和长征80周年等一系列重要讲话精神,贯彻学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持定力,严守规矩,不忘初心,继续前进。
二是以德润廉。以学习和执行《准则》和《条例》为抓手,认真贯彻落实民主集中制,研究通过《区委常委会议事决策规则》、《X区人大常委会讨论决定重大事项的决定》、《X区人大常委会履职评议工作暂行办法》,带头执行“一把手”末位表态制,营造民主团结议事的氛围。
三是以家守廉。坚持以德立家、以廉兴家、勤俭持家,树立良好家风,从严管理和约束家人、亲属和身边人,没有利用手中权力为自己、亲属谋取任何不正当利益,努力建立一个品德高尚、充满正气的幸福家庭。