2020年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,按照年初确定的目标任务,紧密围绕州委、州政府构建全域旅游的战略部署,加快旅游产业升级发展。不断巩固提升卓克基土司官寨文化旅游景区创建国家4a景区成果,深入领会市委、市政府工作实质,全面统筹、精心部署,强化责任、细化目标,着力推进领导班子思想政治建设、“不忘初心牢记使命”专题教育,景区各项工作顺利开展。
一、健全机制,提高班子运行质量
局班子配备由局长1名、副局长1名组成。2020年,局领导班子紧紧围绕全市发展、稳定的大局,以“科学发展观”为统领,深入贯彻“三个代表”重要思想,积极创建“学习型、服务型”四好班子,班子团结和睦,大事讲原则,小事讲风格,协作奉献精神明显增强。局长坚持在实干中实施领导,既注重班子间团结协作,又重视队伍个体作用的发挥,既当好了班长,带好队伍,又发挥好了“领头羊”的作用。副局长根据职责分工,全力协作配合,积极出谋划策,做到了不越位、不缺位。
(1)合理分工,明确职责。根据班子成员的知识结构、能力水平及工作经验等实际,合理做出分工。使其工作方向明确,职责范围清楚。既有分工,又有合作,扬长避短,形成互补。最大限度地实现了“能力叠加”效应,各项重难点工作得以顺利推进。
(2)强化学习,综合素质稳步提升。我局一直以来把加强思想政治素养和技能业务素质作为班子建设的首要任务。运用学习文件、会议精神、交流讨论座谈、加强业务培训、到成熟景区学习考察等方式,将学习融入思想政治工作的方方面面,局领导班子的党性修养得到增强,政治素质得到提高。
(3)团结协作,群策群力。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实“四原则”,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,协调配合,发挥每个成员的优点和特长,全局上下形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好工作格局,班子的凝聚力和战斗力明显提高。
(4)加强监督考评,增强班子自身建设。严格党内民主生活,提高了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督,同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制,增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
(5)廉洁自律,深入推进党风廉政建设。局领导班子及成员认真贯彻落实关于党政领导干部廉洁自律的有关规定,真正做到坚持“一个宗旨”,牢记“两个务必”,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,并在实际工作中做到以身作则,做到自重、自省、自警、自立。狠抓制度建设,严格按制度办事,用制度管人。完善财务管理制度,实行财务公开,增强财务运作的透明度。
二、全力以赴,工作取得新成效
(一)非税收入目标超额完成
截止2020年11月19日,景区共收入门票156.4万元,同比2020年增长40.4万元,增长34.7%,再创历史新高。
(二)进一步优化旅游环境,提升景区形象
一是在年初购买各种花卉栽种,加强后期管理,为游客提供了美丽舒适的旅游环境,深得游客和群众认可。二是为喜迎第七届嘉绒锅庄节、“十·一”黄金周的到来,管理局购买大量塑料花,在游客中心、红军长征纪念馆和官寨摆放,营造浓厚的节日氛围。三是打造完毕官寨入口文化墙,增加了浓厚的红色文化、嘉绒文化氛围。四是结合“嘉绒圣地、锅庄故乡、北上驿站、避暑天堂”主题,在游客中心新增火焰雕塑。
(三)提升红色旅游氛围,突显教育意义
一是在纪念馆汉白玉雕塑上制作安装了庄严醒目的“不忘初心牢记使命”标牌。二是制作了“入党誓词”标牌摆放在汉白玉雕塑下方。三是在纪念馆屋檐、路灯、红军树等高处悬挂印制有“不忘初心牢记使命”的红色灯笼1000个。四是纪念馆门厅四根立柱改色并雕刻了《七律长征》诗句。五是在纪念馆前摆放红军石刻标语12个。六是将纪念馆内损坏的电子设备进行了更新升级换代。七是在卓克基会议旧址(土司官寨内)设置红色革命“万人签名墙”,增加浓厚的爱国主义教育氛围。
(四)加强营销力度,促成共赢合作
对客源地及旅游目的地深入分析后,年初积极对接省内各大旅游公司,最终与成都智慧全域信息技术有限公司达成协议,利用其先进的技术手段和所掌握的旅行社资源,接入“众乐旅游”购票平台,纳入长期发团到色达的几个旅行社;继续加强与携程、驴妈妈、途咪、文旅等网络平台合作,拓宽景区网络售票渠道;将本地区(包括市区)酒店、餐饮店、民居接待户通过扫码加入“众乐旅游”购票平台,以“购票返点”的形式提高其帮助景区宣传营销的积极性,将“全域旅游”理念落在实处。截止10月25日共接待旅行团队18979人次,同比增涨533%。
(五)加强对接沟通,切实为长征精神干部学院提供优质服务
一是加强与长征精神干部学院教务处的对接,及时安排讲解任务。二是局班子成员长期追踪讲解过程,及时对讲解员工作进行点评,提高讲解质量。三是与干部学院带队班主任沟通,听取其对参观学习过程的意见和建议,及时修正,以便更好地为长征精神干部学院服好务。截止10月30日共接待学员8937人,同比增涨26.9%。
(六)做好精准脱贫帮扶工作,切实助民增收
一是管理局召集西索民居旅游接待户和商业街商户加入“众乐旅游”购票平台,参与景区的门票营销,达到了旅游富民、助民增收的目的。二是班子成员作为帮扶责任人加强帮扶力度,坚持每月至少4次不定期的入户工作,及时完成市脱贫攻坚办下达的工作任务,做好“5+1”帮扶力量工作台账和下村入户工作笔记并报卓克基镇党委政府归档。三是符合条件的情况下,管理局在岗位设置上优先照顾建档立卡贫困户人员,解决3名建档立卡贫困户人员就业问题。
(七)加大宣传力度,提升景区知名度
一是积极参与崇州市旅游推介会,发放2000余份景区宣传资料及优惠政策。二是积极开展旅游日门票优惠活动。三是在景区周边新增大型宣传画3幅、路灯灯杆广告30幅。四是增设免费热水供应点,补充完善“妈咪宝贝屋”配套设施,为游客提供了良好的游览环境。五是在国庆期间开展篝火晚会,得到了广大游客的一致好评。
(八)其它工作
一是扎实推进“法律进景区”工作,做到“学法、守法、用法”。二是进一步做好景区安全管理工作,全年无任何安全事故发生。三是加强“三公”经费管理,严格报批制度,有效地控制了办公经费。四是扎实开展思想政治建设、“两学一做”之“不忘初心,牢记使命”专题教育活动,积极推进党风廉政建设,认真开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。五是全面落实综治维稳工作,积极开展“扫黑除恶”专项斗争工作。六是全员参与,顺利通过创建州级文明单位初步检查验收。
三、采取的主要措施
2020年,我局始终保持稳中求进的发展模式,目前还处于探索阶段,在这个举步维艰的发展时期,在市委、市政府的正确领导下,在管理局全体员工的共同努力下,圆满地完成了各项目标任务。
1.明确分工,细化责任。班子成员进行明确分工,层层落实,明确问责,确保各项工作落实到位。
2.加强协作,完善措施。景区管理涉及面广,需加强与旅游、建设、发改、国土、卓克基镇政府、西索村委会等部门的协调沟通,细化工作措施,确保各项工作顺利推进。
3.坚持原则,应收尽收。严格凭票参观,规范政务接待,使景区在发挥社会效益的同时,创造应有的经济收益。
四、积累的基本经验和存在的主要问题
自景区成功创建为国家aaaa级旅游景区以来,我局始终采取“多学、多问、多看”的方式,根据发展成熟的景区经营模式,结合景区实际,逐步进行优化。目前,景区管理、经营等方面呈现科学、合理的发展态势。虽然各项工作取得了一定成效,但距离市委、市政府的工作要求还有一定差距,我局认真分析总结认为制约工作的主要原因有以下几点:
1.专业人才紧缺。?缺乏具有专业公文写作能力的办公室工作人员,致使软件资料和撰写工作无法跟上。‚缺少旅游规划营销专业人员,致使旅游宣传工作进展困难。
2.用人机制不健全,用工方式不规范。
3.景区服务人员培训力度不足,接受系统培训,外出学习机会少。
4.宣传促销力度不够,宣传方式单一,停留在传统宣传层面,缺乏创新。
五、班子运行存在的不足及改进措施
一年来,我局班子本着求同存异,促进工作的原则,顺利推进了本单位各项重难点工作。然而,在班子运行及工作开展中仍存在着一些不足与困难。
(一)班子运行存在的不足
虽然,我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效,但是,我们的班子和干部队伍建设中的干部结构、综合素质还有待进一步提升。一是班子结构需要进一步优化。班子成员专业不对口,专业理论水平较薄弱,在工作中思路较狭窄,迈不开步子。二是思想解放的程度不够。工作中存在开拓性、主动性不强,抢抓机遇意识不强,工作力度不够等;在争取资金投入,增强景区造血功能方面不够激进;抓好常规性工作,平稳过渡思想不同程度存在。三是班子学习不够深入。在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象。
(二)开展工作中存在的困难
(1)人力资源紧缺。随着景区管理工作的深入推进,景区现有人员的知识结构、能力素养等与旅游发展不相适应,旅游专业管理人员缺乏;同时,景区服务人员的学历、知识结构及服务意识较差,亟需旅游专业人才。此外,优秀员工流失严重。景区工作人员工资待遇低,无食宿等保障,我局精心培养的工作人员流失现象严重。
(2)景区宣传还存在盲区。由于宣传经费不足、无优秀的宣传策划人员等原因,宣传工作仍仅限于省、州内宣传。
(三)改进措施及努力方向
(1)进一步解放思想,更新观念,增强发展动力。继续深入学习“三个代表”重要思想、践行科学发展观、统筹学习党的十九大精神,培养高素质的领导和干部队伍,以推进局领导班子建设,促进我市旅游事业的蓬勃发展。
(2)建设“学习型”班子,提高干部理论水平和综合业务能力。以做知识型干部、学习型班子为目标,抓好领导班子和全体干部的素质教育。进一步加强政治理论、经济、法律法规等多方面知识的教育。同时,积极争取“走出去”、“请进来”的方式,加强交流,拓展领导干部视野。