今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的大力支持下,交通运输工作坚持以提高公路通达运输能力为目标,以公路基础设施建设为重点,坚持建、养、管、运全面发展的总思路,扎实开展各项工作,现报告如下:
一、目标任务完成情况
(一)重点工程方面
第一是被县委、县政府连续两年确定为大事之一长临高速浮山至临汾连接线项目,全长24.2公里,估算投资12.4亿元,一级路标准,目前已完成可研报告的编制、土地总体利用规划调整报告的编制、土地预审报告的编制;完成环评报告的批复、选址报告的批复、水土保持方案的批复等手续。土地预审报告已经市国土资源局审查通过并上报省国土资源厅待批,立项前的各项前期手续即将完成。沿线测量工作已全部结束,初步设计工作已启动,预计9月底完成。投资模式拟采用“PPP”模式,“两评估一方案”工作已完成,目前正在完成“PPP”项目代建招标工作,即将开工实施。
第二是采用社会融资、银行贷款、政府回购的模式开工建设了县城至北王公路改造丞相河特大桥项目,路线全长5.43公里,总投资3.74亿元,大桥长度1316米,外倾矮塔斜拉造型,23根桥墩,桥最高点120米,为全国第二山西第一的高大矮塔斜拉桥,目前已完成桩基140根,完成投资3400万元,工程建设期22月,由于农发行贷款原因,目前处于暂停状态,正在积极协调农发行贷款。预计到2020年5月建成投入使用。
第三是开工实施了由山西省交通厅委托代建的旅游公路建设项目,采用县级配套10%,省级补助10%,山西路桥集团融资80%并进行建设的投资建设模式。201X年9月已开工建设了西张—北庄、米家垣—湾子里、县城—十里垣三条总长33.12公里,投资7800万元的旅游公路建设项目,工程进展顺利,预计2020年底全部完工并交付使用;县城至太皇峪即辛沁线旅游公路项目,全长38公里,总投资1.7亿元,已完成工程招标工作,待资金落实即可开工实施。
(二)农村公路建设工作
首先完成了“四好农村路”普查及示范县申报工作。根据市交通运输局的安排,我局成立了道路普查专题领导组,完成所有数据采集工作。同时,我局委托有关单位完成“四好公路”(2020—2020年)专项规划,并在省交通厅进行了备案。在“四好农村路”工程中,我县积极筹措资金,开工建设了一大批农村公路改造工程,为我县经济建设和脱贫致富工作做出了贡献。
第二,完成了201X年开工的农村公路改造项目,从201X年7月开始,投资8450万元先后实施了50公里的通村道路窄路面拓宽改造工程和30.8公里的村内道路完善提质工程,涉及到44个村委会,72个自然村,目前工程已接近尾声,工程的实施极大地改善了农村道路基础设施薄弱的状况。
第三,2020年新开工一批农村公路改造项目,包括县、乡、村公路改造工程。共分5个标段110.25公里,总中标价10329.8万元,目前已完成工程造价4143.3万元,且全部下拨。尚欠6186.5万元。
1、乡道古郑线改造工程。全长6.97公里三级公路,路基宽度7.5米,采用5cm沥青面层+16cm水泥稳定碎石基层。起点为古北线平里村,终点为北王乡郑子河村。招标合同价1049万元,由山西忠民路桥公司中标承建,且完成路基改造及部分底基层铺装,已下拨314.7万元。预计全部工程2020年8月底前完成。
2、乡道崔后线崔村—驮腰公路改造工程。全长14.586公里三级公路,5cm沥青面层+16cm水泥稳定碎石基层。起点为北韩乡崔村,终点为北王乡驮腰村,招标合同价2305.8万元。山西六建集团有限公司中标承建,目前已完成路基改造和部分底基层铺装,已下拨工程款1382.5万元。预计全部工程2020年9月底完工。
3、乡道崔后线驮腰—后交公路改造工程。全长15.8公里三级公路。路基宽度7.5米,5cm沥青混凝土+16cm水泥稳定碎石基层,起点为北王乡驮腰村,终点为天坛镇后交村。山西路桥公司第二分公司中标,合同价2306万元,目前已完成路基改造、部分底基层铺装、涵洞等工程。目前已下拨工程款922.4万元。预计全部工程2020年8月底完工。
4、村道上东—滑家河公路改造工程。全长9.8公里,路基宽度5.5米,起点位于响水河镇上东村,经腰东村,终点为米家垣乡滑家河村。18cm水泥面层,亚玄建设集团公司承建,合同价759.6万元。目前已下拨331万元。预计全部工程2020年5月底完工。
5、村道工程畅返不畅工程,包括25条农村公路77.58公里,中标价3910万元。18cm水泥稳定碎石基层,18cm水泥混凝土路面,5cm沥青混凝土路面、排水及防护工程。已下拨1192万元。预计工程于2020年7月底完工。
(三)行业管理方面
一是公路养护取得新成效。按照“提高养护质量、打造精品干线、推进体制改革”的总体思路,以干线公路保畅、支线公路保通为重点,进一步剥离维修与日常养护,集中资金对部分县乡烂路进行维修整治,确保了年均好路率县道达86.6%,乡道好路率达83.5%,县乡道路晴雨通车。目前,我全县共有县道122.28公里,乡道207.23公里,全部纳入局养护范围,每年县级配套养护经费143万元。先后对古北线、乔临线、辛沁线部分路段进行路面坑槽填补、涵洞修复、落石流砂清理,共修补坑槽3500平方米,完成涵洞修复320米,清理落石、流砂28000余方。
二是运输管理迈上新台阶。道路运输方面,以深入推进农村客运城乡公交一体化试点为抓手,新增四部运营车辆充实城际公交运力。购置新能源纯电动公交车20辆。新增公交运营线路2条,稳妥地实施了城市公交惠民工程,同时,加大运输市场整治力度,共出动稽查车辆760余次,执法人员1800余人次,查处违法、违纪车辆220余台,处罚15万余元。
三是路政管理取得新业绩。按照“保畅固安强素质”的工作安排,认真开展“三清一排”路政巡查活动,加强了对行政执法人员的管理,大力提高交通行政执法队伍的整体素质和执法水平,同时加强对交通行政执法人员的政治素质、业务素质、职业道德教育培训学习,多次组织执法人员参加省、市组织的学习培训班,做到无违法、违纪案件发生。纠正路政违法行为25起,办理路政案件15件,收取路政规费8万余元。
(四)相关工作方面
一是环境治理和创建卫生县城工作取得阶段性成效。按照县委、县政府的统一部署,牢固树立“抓城乡交通环境治理,就是抓交通事业发展”的理念,认真制定工作方案,细化工作措施,量化治理标准,严格检查考核,打响了“千人上路搞整治、人人出力抓环境”的专项治理攻坚战,全县道路交通环境明显改观。先后制定了“浮山县交通工程建设工地扬尘污染防治行动方案”“铁腕治污行动方案”“交通环保工作整改任务分解方案”“全县农村公路路域环境治理工作方案”“开展环境卫生百日综合整治活动方案”“主要交通干线货运站场及工业园区道路扬尘治理方案”等。局路政大队执法人员全天候上路,重点查处运输车辆未加盖篷布,车辆二次扬尘,运输货物路面抛洒等;养护中心对全县所有县乡公路两旁垃圾进行清扫,疏通排水沟、县道树木刷白;运管所根据2020年臭氧治理百日专项行动方案,对全县机动车维修点、加油站的汽修喷涂、油罐车油气回收设施专项检查,落实台账式管理,加强机动车污染治理,逐步推进城区公交、出租车纯电动化;局安全股对全县公路施工工地进行检查,明确防治人员,要求施工材料全部加盖防尘网,施工工地全部实行密闭管理,通过这些措施,我县交通运输行业环境治理、创卫工作全部达到治理要求。
二是深入开展“两学一做”、“讲、知、守”和“两学一做”常态化制度化维护核心见诸行动专题教育活动。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任,加强党的基层组织、基本能力、基础工作建设,充分发挥党组织服务群众,凝聚人心,促进工作发展的作用认真制定学习方案,扎实开展学习活动,在系统内部开展了“党员先锋岗争标夺旗”活动。经过学习反思、查找问题、整改落实等环节,使全局党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上讲规矩。局领导班子和广大党员干部,通过认真学习县委实施方案,吃透了精神,领会了实质,准确把握了专题教育活动的目标和要求,做到了切实把活动抓细致、抓深入、抓扎实的要求。一是在抓好学习上求深入,真正做到入脑入心。二是在查找问题上求精准,真正做到了从严从细。三是在整改落实上求实效,真正做到立行立改。四是创建了“两学一做”制度化、常态化示范点工作,加强党组织基层建设。通过专题学习教育活动的开展,达到了进一步强化工作纪律、强化服务意识、强化工作责任的学习效果。
三是交通行业保持平安稳定。坚决落实安全生产责任制、责任追究制以及安全生产“一票否决制”等工作制度,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化行业安全监管,认真开展安全生产隐患大排查、大整治活动,强化对客运企业和施工企业的安全监管。组织开展了市、县两级交通行业的“安全生产宣传月”活动,会同县消防、防爆、安监等单位进行了应急演练。通过以上措施保证了交通系统安全生产形势持续稳定,交通系统无重大责任事故发生。
四是实现治超工作常态化管理,根据国务院最新颁布的,自201X年10月21日正式实施的治理超限超载规定,对全体治超工作人员及源头监管企业工作人员进行了动员、宣传、培训、政策解读,制定了《浮山县治理非法超限超载运输车辆实施方案》、《宣传方案》、《培训工作方案》等,印发宣传小册子1000份,活动宣传单5000份,深入县乡道路出入口、源头企业向广大司机、群众发放宣传。加大源头治理,新增源头监控5处并在全县范围内进行公示。在全县四个出入境口设立了12块固定式宣传版面标志牌宣传。联合县交警大队开展了规范货运车辆装载行为专项治理活动,对全县的县乡道路、源头监管企业加强了巡查及路面执法,监控中心24小时开机,巡查人员不定时、不定点查验通行运输车辆2000余台,劝返30余辆,处罚3辆,,检测超限车辆10余辆,卸载货物10余吨,路产补偿费征收10余万元,实现了历史性突破。
(五)整改提高,树立核心意识,建设一流班子和队伍
为建设一流的班子和队伍,一是认真开展机关效能建设活动。为提高工作效率,方便群众办事,局机关专门成立了行政审批股,将本系统行政审批事项全部纳入到政务服务中心统一办理,并实行“一站式”服务,采用了“3710”工作法;二是认真开展创建满意单位活动。我们将“创满”活动贯彻到了各项精准帮扶活动中,为帮扶村架设供水管道1200余米,铺设机井电缆500余米,硬化村内道路2.4公里,在经费十分紧张的情况下,局机关挤出资金1.3万元、走访慰问了农村特困户、孤儿、残疾人等帮扶对象,在一定程度上解决了他们生产生活中的困难。三是加强领导班子建设。把抓班子自身建设放在首位,力求形成勤学习、求团结、勤政、廉洁的良好风气。坚持重大问题党组集体研究决定,班子成员坚持既分工负责又团结协作,顾全大局,彼此信任,不怕艰苦,不避矛盾,起到了良好的效果。狠抓中层干部队伍建设,对股室负责人明确工作职责,落实目标任务,建立约束和奖惩机制,做到政令畅通、立说立行。
二、存在的问题
通过实施道路工程和安全生命防护工程,我县农村公路初具规模,基本解决了大多数群众的出行问题和车辆安全行驶目标,但也存在着一定问题,主要表现在:第一,由于农村公路建设力度的加大,公路通畅里程不断增加,给公路养护带来了较大压力,但由于财政资金的紧张,养护经费县级配套部分不能按上级规定的7351比例足额拨付,造成农村公路不能及时养护或者养护标准低的现象,恳请将县级养护资金列入年度财政预算。第二,行政执法难度加大,近两年来,我县“黑面的”、“黑三轮”猖獗,不安全因素增加,但由于缺乏强有力的执法手段,难以从根本上解决“黑面的”、“黑三轮”营运问题。
三、2020年工作打算
2020年,我们将在县委、县政府领导下,积极按照年初建帐工作目标,齐心协力、真抓实干,圆满完成当年的工作任务。
(一)重点工程建设
1、长临高速浮山连接线项目纳入“PPP”项目库,力争开工建设。
2、丞相河大桥完成预定建设目标。
(二)完成“四好农村路”工作。
1、完成畅返不畅等农村公路工程。
2、完成2020年全部计划中的县道改造工程,完成“四好农村路”建、养、管、运工作。
(三)行业管理力争新成效。
1、加大公路养护力度,力争把县、乡、村道路全部纳入养护范围。
2、以深入推进城乡公交一体化为抓手,稳妥推进城乡公交惠民工程,力争完成全县绿色环保自行车工程。
3、加强安全监管,力争全县交通运输系统安全生产无事故。
(四)深入开展环境治理和创建卫生县城工作,积极按照县委、县政府下达的工作任务分解,达到治理要求。