2020年以来,区文广新局(旅游局)坚持以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻****思想和系列讲话精神,全面对标“四个中心”建设总体部署和“1+454”工作体系,紧紧围绕区委、区政府“建设美丽富强文明幸福的现代化山水魅力新城”的总体目标,按照“1+654”总体思路,以创建文化强省先进区和国家全域旅游示范区为总揽,坚持“文化提升、旅游突破”总要求,大力实施“3466”工作体系,全区文化旅游事业实现了跨越式发展。
一、加强理论武装,强化思想政治保障
局党委把学习和贯彻****思想和党的十九大精神作为首要的政治任务,坚持在学懂、弄通、做实上狠下功夫。
一是强化政治站位,明确重大意义。坚持把学习贯彻****思想和党的十九大精神作为首要的政治任务和贯穿文化旅游工作的主线,按照区委统一部署,要求领导班子成员以上率下,带头示范,把学***思想和党的十九大精神作为局党委、党总支、各支部一项重大政治任务,强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实统一思想和行动,把讲话精神转化为解决问题、推动工作、改进作风的具体举措和行动。
二是精心组织,制定方案。各基层支部按照局党委部署,加强组织领导,细化学习方案,做到了突出专题学,结合实际学,带着问题学、谋划发展学。局党委理论中心组发挥示范带动作用,党委书记、班子成员分期上党课、谈体会,带动了局系统党总支、各党支部和全体党员干部的学习。局监察室每周五下午检查学习情况并在微信群通报,结合“主题党日”活动开展监督检查,确保了活动实效。
三是活化形式,注重效果。将****思想和党的十九大精神学习宣传纳入党委和基层党组织学习重点内容,做到每周有重点、每月有专题。将学习贯彻****思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化、制度化和各党支部“三会一课”的主题内容,利用文化、旅游微信工作群,组织开展系列学习宣传、讨论交流活动,确保广大党员全面领会、准确把握思想精神实质。
二、从严管党治党,加强党风廉政建设
按照从严管党治党新要求,强化党委自身建设,严格落实党委主体责任,开创了党建工作新局面,打造了一支作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的文化旅游干部队伍。
一是全面加强党的政治、组织、作风建设。党的政治建设,坚持以****思想和党的十九大精神为指针,认真学习领会系列重要讲话精神,在政治上与上级党组织保持高度一致,自觉维护区委核心权威;党的组织建设,按照全面从严治党新要求,坚持党的建设和业务工作两手抓、两手硬,对基层支部班子及时进行充实调整,基层组织建设明显加强;党的制度建设,健全完善了党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等有关制度;党的作风建设,针对新形势下存在的“新四风”表现,扎实开展了作风建设年活动、党建“六个一”工程、“大学习、大调研、大改进”活动、“三照三转三改三推”活动,广大党员干部的精神面貌焕然一新,对外形象明显提升,工作作风明显转变。党建品牌创建,以“坚持党建引领,以党建铸魂,推动文化旅游事业、产业跨越发展,卓越发展”为理念,创建了以“坚守一颗初心+惠民文旅、温暖文旅、实干文旅、创新文旅、廉政文旅五大主题行动”为主要内涵的“党建铸魂·卓越文旅1+5”党建品牌。
二是突出主体责任落实。全面落实党建主体责任,做到了书记抓、抓书记,抓班子、带队伍,层层传导压力,认真贯彻落实区委党建工作部署,坚持“抓业务必须抓党建”,督促党委领导班子成员、党支部书记抓实抓好党建工作,明确领导班子成员强化“一岗双责”,认真落实支部书记抓党建向局党委述职评议考核制度,切实加强对局属单位、科室党建工作的领导。实现了党建工作管党治党的“严紧硬”。规范和强化党委理论中心组学习制度,认真落实党委民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,党委自身建设明显加强。
三是切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,落实廉政责任,加强廉政风险防控管理。加强党风廉政教育,组织全体党员干部认真学习和贯彻落实党内法规、条例及制度规定等,观看廉政纪录片,接受廉洁从政教育和警示教育。认真贯彻落实中央八项规定精神,严控“三公”经费支出。充分发挥局监察室作用,加大纪律作风、八项规定、区委区政府重点工作、局党委中心工作和重大事项的监督检查。
四是坚持民主集中制。认真贯彻民主集中制,完善领导班子的议事决策机制,凡重大事项、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用都有党委集体研究、民主决策,特别是在工程招投标工作中,教育有关人员,时刻绷紧违纪底线、违法红线,确保了权力运行公开透明。
三、全力推进公共文化服务体系建设工程
始终坚持文化惠民、文化为民的工作导向,高标定位,服务为民,多措并举,加快推进文化事业、文化产业发展,推进文化大发展大繁荣,让市民浸润文化之中,享受丰富多彩的文化生活,为建设现代化山水魅力新城提供精神支撑和文化滋养。
一是完善公共文化设施建设。推进街镇基层公共文化服务中心全覆盖,全区建设完成481处村综合性文化服务中心,达标率98.16%。新建贫困村综合文化服务中心24处,完成有线电视“户户通”扶贫工作。坚持“两馆”免费对外开放,年举办各类公益讲座200余场、培训人员6000余人、接待读者18万人次以上。推进文化馆、图书馆、博物馆新馆建设,目前已完成土地审批、招标工作。推进文化馆、图书馆总分馆制建设,目前全区有文化馆分馆10处,图书馆分馆10处。2020年被评为全省文化强省建设先进区。
二是提升文艺创作及活动水平。新编山东梆子剧目《仇亲》完成汇报演出并参加了市第七届“泉荷奖”、第七届省红梅大赛多人获奖。剧团成立40年来第一次参加了山东省第十一届文化艺术节。山艺戏曲学院教学实践基地正式落户剧团,山艺教学科研基地落户区博物馆,与山艺管理学院联合开发文物文创产品工作积极推进。积极开展“五送六进+”文化惠民活动,全年举办新春及消夏广场系列文艺演出103场,专题文化惠民活动88场次,“一年一村一场戏”272场,公益电影放映7010场,摄影书画展34场,全区举办各类具有影响力的文化活动共600余场。
三是大力开展文化遗产保护工作。公布第七批区级非遗项目7项,传承人16人,举办非遗活动44场。完成方峪古建筑群等5处省级重点文保单位的保护项目申报工作、丈九佛等6处2020年市级抢险加固维护项目资金申报工作、汉济北王墓等3处国保单位安防工程。推进“齐长城人文自然风景带”建设,已完成保护立项申报。县学文庙大成殿修缮保护项目进入招投标程序。部分藏品赴海南博物馆参加“秦汉文明展”、韩国汉城百济博物馆“丝路东延——中韩文化的互动”及济南市博物馆“古城辉煌展”。文保单位及馆藏文物全年安全无事故。
四是文化产业、市场繁荣发展。全区三上文化产业企业由去年的24家发展到31家,2020年1-8月份营业收入37815万元,同比增长10.3%。积极推进“文化惠民消费季”活动,山东城市出版旅游有限公司等3家文化企业与文化惠民消费平台签约。济南葫芦工坊文化创意有限公司承办了第五届非遗博览会中华葫芦艺术展。华谊兄弟电影城(济南)等9家企业录入省文化厅2020年度重点文化产业项目库。上报任务指标支撑项目19个,有效信息项目20个。
四、全面开展国家全域旅游示范区创建工作
紧紧围绕创建国家全域旅游示范区的战略定位和建设旅游强区的发展目标,旅游规划、招商引资、旅游业态、产业融合、设施建设等工作不断取得新进展,12月份被山东文旅产学研联盟授予“山东省文旅产学研促进基地”称号,全区旅游呈现出环境优化、实力增强、转型加快、带动有力的良好局面。
一是坚持规划引领。启动了《灵岩寺风景名胜区详规》、《莲台山片区旅游规划》《XX区山区旅游发展规划》等各类规划的编制工作,修改完善《XX山区旅游发展规划》。马山镇通过实施规划引领,实现了现状供地的目标。按照程序呈报《灵岩寺风景名胜区详规》,争取规划评审、审批。对接大学城总体规划、全区全域规划,孝里、双泉、张夏、归德全域规划正在编制或评审中,争取纳入全市新一轮总体规划修编并完成报审,不断拓展乡村旅游用地空间。
二是狠抓招商引资。积极调度34个在建及签约文旅项目,华苹、兴茂、创导等9个文旅项目在10月27日全区招商引资大会上集中签约。蓝光双创产业新城、金港赛车、创导等项目有序推进。园博园免费对外开放,马山慢城核心区开园纳客。打造“全国知名、全省一流”的齐鲁8号风情路乡村振兴齐鲁样板工程有序推进,共来接待省内外考察团队200多个,预计全年接待游客132万人次,同比增长165%。成功举办全域旅游宣传营销暨旅游招商项目推介会,35家旅行社、30家文旅投资商参加,推介项目19个。成功举办首届济南(XX)国际马拉 松赛事,提高了XX知名度。为万德街道乡村旅游集群片区争取省级扶持资金500万元,为马套将军山、灵岩大佛山、佳宝乳业、景牧牧业的等A级景区及旅游示范点争取资金150余万元,争取旅游厕所扶持资金30万元。被评为全区招商引资工作先进单位。
三是打造旅游新业态。推进旅游融合发展,打造万德圣虎山庄、张夏慢城山庄、孝里金谷庄园等“农业+旅游”产业融合示范点3处,推出佳宝乳业、郭府酒业等省级工业旅游示范点2处、景牧牧业省级畜牧旅游示范点1处。新开发3条研学游线路,推出名胜古迹游、红色记忆游、亲子研学游、美丽乡村游、山水休闲游、观光度假游等6条精品旅游线路。
四是完善旅游设施建设。成立区文旅公司,设立区旅游集散中心。全市首家全域智慧旅游信息化平台正式启用,旅游形象标识及宣传广告语正式对外发布,A级景区新增5家,提升1家。制作安装交通指示牌22块,8家A级旅游景区、12个特色农业旅游园区、2个省级工业旅游示范点、40个特色旅游村基本实现交通互连。举办各类文旅活动120多场次,“山水XX,齐鲁仙境”品牌深入人心。省、市旅发委主要领导多次到XX调研。全年预计接待游客865万人次,旅游消费总额87.65亿元,分别比上年增长15.4%和15.1%。