为进一步解放思想,开阔视野,学习借鉴外地在精准扶贫工作方面的成功经验,2020年8月5日至18日,由磴口县委组织部和磴口县扶贫办联合组织全县各乡镇农场扶贫分管领导、部分村第一书记、扶贫干部赴兴安盟,就精准扶贫工作进行学习考察。学习考察团一行首先就十九大精神、精准扶贫政策等理论知识进行了两天的学习,理论学习由兴安盟党校老师进行讲解。随后,利用三天的时间,先后参观了突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特三个旗县15个观摩点、涉及种植、养殖、乡村旅游、党建促脱贫等多层面带动贫困户发展模式的实地考察以及兴安盟易地扶贫搬迁等工作方面取得的成功经验,并与当地政府及企业有关负责人进行了交流探讨。现将学习考察情况报告如下:
一、兴安盟精准扶贫工作先进经验
(一)政府主导坚强有力。兴安盟政府在精准扶贫工作中,紧扣脱贫标准,通过加强组织领导、制定产业规划、壮大龙头企业、建立健全机制体制等措施,充分发挥了政府在精准扶贫工作中的引导、扶持、服务和监管作用,想方设法帮贫困户增收致富、千方百计为做大做强龙头企业提供帮助,起到了至关重要的作用,是整个精准扶贫工作中的最大推进力量。政府加大对龙头企业扶持力度,加大产业投资力度,引导企业入驻贫困村,带动贫困户发家致富,比如,突泉县永安镇三阳牧业和太平乡聚美恒果带动贫困户收益情况较好,起到了龙头企业助力精准脱贫的成效;乌兰浩特市政府首先对贫困户开展“积分制”管理,以“扶志长志气,扶智长本领”为宗旨,激发贫困户内生动力,进而调动了全县各级干部大抓扶贫的积极性。
(二)拓宽渠道创出特色。兴安盟以科学创新为先导,精准对焦、因地因人制宜,制定了“菜单式”产业扶持政策,大力发展规模化村集体经济,为实现精准扶贫、精准脱贫提供了强有力的政策支持。比如乌兰浩特市共制定了产业脱贫、易地搬迁、政策兜底、技能培训4大类共58项“菜单”,创造性推行“菜单式扶贫”模式,通过贫困户“点菜”、帮扶干部“配菜”、政府“买单”的方式,使脱贫成效更精准、更有效。
立足地方优势规划扶贫产业,通过大力发展“龙头企业+基地+农户”经营模式,引导龙头企业与贫困农户之间合作,让贫困户充分享受企业扶贫带来的红利,例如突泉县三阳牧业、天兴奶牛公司,扎赉特旗好力保镇农业机械合作社,义勒力特镇开心农场,充分体现了产业扶贫和铁畜分红模式和“党建+乡村旅游”模式,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
(三)电商扶贫抓住机遇。突泉县积极推进电商,推广“互联网+电商”模式,建成具有电子商务、信息服务等功能的“品味突泉”电商平台,从而开拓了一条电商扶贫的新路子,让农民富脑袋的同时鼓起钱袋,依托“品味突泉”电商平台带动贫困户进行线上销售土特产,人均增收有所提高。
二、对我镇精准扶贫工作的启示
在这次学习考察中,大家一路虚心取经问道,一路细心观察思考,既学习了当地先进的经验、开阔了眼界、启迪了思维,又看到了自己的差距不足,感受很深、压力很大,同时,又对我镇脱贫攻坚战的胜利充满了希望。通过学习兴安盟精准扶贫的成功经验,得到了以下几点启示:
(一)加强领导,加大宣传,进一步增强全区干部群众的责任感和紧迫感。一是健全组织机构。为全面贯彻落实**扶贫思想,在全镇脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好打赢脱贫攻坚战的要求,切实加强对全镇精准扶贫工作的组织领导,组建脱贫攻坚指挥部,加强驻村工作队管理,有力推动各项工作任务落实到位。二是动员全员参与。通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传精准扶贫相关政策,促使扶贫攻坚政策入村入户,广泛发动群众,使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变、自我发展的志气和信心。
(二)理清思路,制定方案,进一步明确精准扶贫的途径。政府要充分发挥在精准扶贫工作中的主导作用。积极对接落实出台的相关精准扶贫政策文件,结合我镇实际情况,研究制定全镇精准扶贫方案,进一步明确全镇精准扶贫工作方向、目标和重点。
(三)依据实际,发展产业,加大电商投入力度。一是产业扶贫工程,依托我镇现有的坝楞村益农养殖合作社、河壕村新启源种植合作社、友谊村金秋农业机械合作社、团结村兴旺养殖合作社、新河村红盛义种植合作社等,扩大全镇种养殖规模,以“支部+合作社+农户”的形式扶持更多贫困户,通过推行资金、劳动力入股方式,提高贫困户收益。二是电商扶贫工程。利用“互联网+”平台,推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段,坚持政府推动、市场运作、企业主体,通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容,支持引导全民开办网店,形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。
(四)科学规划,创新引领,壮大村集体经济。依托我镇2020年至2020年项目库建设内容,着重建设新河村保鲜库和团结村、友谊村设施农业项目,充分发挥各村优势条件,大力发展乡村旅游,严格执行国家实施乡村振兴的战略。