公务员考试申论作文常用框架
例题 ，城市文明和乡村文明、人造文明和自然文明都是应该而且可以互补的，理想的城乡生活应该在城乡间游走。请你结合对这句话的思考，自选角度，写一篇文章。(2019年副省级)
开头
1.“一枝独秀不为春”，不能因为经济快速增长的“一枝独秀”而“一俊遮百丑”，把……问题掩盖起来。面对……领域的风险和挑战，亟需我们做好……工作，回应群众诉求，实现“百花齐放方为春。”
2.“众恶之，必察焉;众好之，必察焉。”百姓关心期盼什么，就该重视解决什么。近些年来，从……，到……再到……，从群众关心到群众热议，这些现象都在警示我们要以民意为引领、以问题为导向，切实做好……，推进…… 。
3.曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从……到……，从……到……屡现危机。翻开报纸，……相关讨论不绝于耳;打开网络，……种种质疑迎面而来。问题倒逼改革，面对挑战正需要我们……。
写作示范：“一枝独秀不为春”，不能因为经济快速增长的“一枝独秀”而“一俊遮百丑”，把城乡差距愈来愈大的问题掩盖起来。城乡发展的不平衡，亟需我们做好各项协调工作，让城市和乡村互补起来，实现“两条腿走路。”
论证
1.分论点段旨句。纵观……发展史，各国都在不断改进……，在……上，力求完善。以……为例，为……(目的)，……国政府，采取了……(做法)，使得……。鲜明的案例告诉我们，要实现……目的，必须在继承中借鉴发展……。【美国、德国、英国、法国、瑞士、丹麦、芬兰、挪威、冰岛、新加坡、韩国等;】
2.分论点段旨句。随着……的建立，我国……突飞猛进。同时，由于……的变革，我国存在……现象，……困难和问题日益严重。“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因有浅层次因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：国家方面……，社会方面……;个人方面……。因此，要把握……，实现……。
3.分论点段旨句。形势的变化，环境的变化，群众的期待，都对……提出了新的要求和期许，意识到……就可以发挥其在……的潜在价值，可以发挥其在……的巨大作用。倘若不能……，那么就意味着不仅……，而且……，甚至……。因此，……是现实之需，发展之要。
写作示范：城乡协调发展，做好产业支撑是重点。形势的变化，环境的变化，群众的期待，都对地方产业提出了新的要求和期许，意识到产业的价值，就可以发挥其在经济、社会等方面的潜在价值，现代农业发展不仅可以提高农业水利化、机械化和信息化水平，还可以培养新型农民发展农业，提高农业素质、效益和竞争力;农村新型工业则可以依靠科技进步、高素质复合型人才的耦合动力，不断创新演迸，实现新型工业的科技含量提高、经济效益增强、环境污染削减、产业结构优化，以工业化为现代农业提供精良装备;而新农村现代物流和信息化服务体系则实现了农业生产、加工、服务、销售、消费的一体化，为新农村产业发展提供了现代物流和信息化服务支撑。因此，在城乡协调发展的进程中，发展产业是现实之需，发展之要。
结尾
1.真知才能真行。“推动……是发展观的一场深刻革命”。在……这场漫长的马拉松中，中国的脚步不会停留，这是中国可持续发展的内在要求。
2.“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。对待……，我们要提高警惕，也要坚定信心。病成而后药，乱成而后戡，不如病未形而除，乱未成而治。只要我们……，锐意推进改革，我们就一定能在适应新常态、引领新常态的道路上，继续闯关夺隘，攻坚克难，确保……这艘巨轮行稳致远。
3.从来就没有过一蹴而就的变革，永远都不会有一劳永逸的进步。面对沉疴积弊、激流险滩，迎难而上、背水一战，这是我们这一代人躲不开也不应躲的责任、推不掉也不容推的使命。要以更大的决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。
4.拿出众人拾柴的心劲儿，拿出逢山开路的闯劲儿，拿出甩开膀子的干劲儿，拿出抓铁有痕的韧劲儿，拿出勇毅笃行的稳劲儿，成全公义，坚定信心、凝聚共识，我们就能用我们这一代人的不懈努力，将……事业推向崭新境界。
写作示范：从来就没有过一蹴而就的变革，永远都不会有一劳永逸的进步。面对城乡发展中的种种沉疴，迎难而上、背水一战，这是我们这一代人躲不开也不应躲的责任、推不掉也不容推的使命。需要贯彻十九大报告中的理念，建设以城乡统筹、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，不断提升城乡文明的交融感，提升城乡居民的获得感。
拓展：公务员申论考试写作结尾升华技巧
一、阐述背景式结尾写作思路：阐述背景+联系主题分析(意义或对策)+升华
阐述背景式结尾是大部分考生较易掌握的结尾写法。这种结尾的写作方法较为普通，中规中矩，但对于基础较为薄弱或写作速度略慢的考生来说，这种方法更为容易掌握的一种。这种方法，要求我们首先概括与主题相关的背景，注意尽量避免使用与概括式开头出现相同表述，简要概括，而后再联系主题，结合分论点进行简单总结，最后升华全篇，即可完成结尾书写。以“城市建设的有与无”为主题的作文结尾为例：在当今城市建设中，很多城市都采用搭积木、摊大饼式的治理方式，虽极力求全却收效欠佳。有之以为利，城市景观建设提升城市外在颜值;无之以为用，城市人文关怀提升城市内在气质。有无并重，打造宜居宜业的魅力城市，方能激活城市发展活力，实现经济人文齐飞的美好愿景。
二、排比式结尾写作思路：排比+联系主题分析(意义或对策)+升华
相比于阐述背景式结尾，排比式更能增加结尾的亮点，增添新颖度。这种写法要求我们可以以三个分论点形成排比，而联系主题分析其意义或对策，结合分论点简要分析，最后升华全篇。这种写法也较容易掌握，可以多加练写。以“形与势”主题为例的作文结尾：共享经济，既让发展进入“共享时代”，又创新方式，让经济更有活力;绿色经济，既让发展实现“绿色推进”，又创新理念，让经济更有前景;改革开放，既让经济“从富到强”，又创新进取，让经济更有底气。回首过去，种种成绩推动经济以“咬定青山不放松”的定力继续向前;立足现在，创新驱动经济以“直挂云帆济沧海”的魄力勇往直前。展望未来，着眼经济发展之“形”，立足经济发展之“势”，中国经济更将以“舍我其谁”的底气一往无前!
拓展：公务员申论考试理证法说明
理证法结构：亮明分论点+过渡句+理证+对策/结论
其中，理证：
①内容层面：原因、影响、政策、假设、原理
②操作层面：重点论、两点论、全面论
原因分析法
【基本思路】分论点+原因分析+总结观点
(1)主体分析法：个人、家庭、学校、社会、政府、企业、民族、国家、非营利性组织……;
(2)内外因分析法：内因+外因
(3)层面分析法：思想、管理、制度、技术等
【常用句式】
1、重点论
① 原因是多方面的，除了与……、……以及……有关，更重要的是因为……;
② 原因主要是/根源在于……。除此之外，也与……、……以及……有关。
2、两点论
① 出现……现象的原因，一方面是……;另一方面是……。
② 既有……也有……/也与……有关;不仅……而且……;……同时……
3、全面论
首先，……;其次，……;最后，……。
【示例详解】
构建生态产业经济，摘掉“穷”帽子。(分论点)我国沿海地区依靠区位优势，经济飞速发展，而农村单纯依靠传统农业发展非常缓慢。(是什么-现状过渡)由于生产力的低下、产业的单一化造成了农村“穷”的困境。同时，(两点论)一些高污染产业还造成生态环境的污染。(为什么-原因分析)绿色农村建设应打破固有思维，构建生态经济发展模式，可从依据现有资源、发展环保产业入手。深入挖掘自身优势，以市场为导向，发展技术含量高、资源消耗低的产业，如生态农业、生态工业、生态旅游业等。要转变思维，抓住机遇，在保证环境不被破坏的前提下，实现经济的腾飞。(怎么办-对策结论)
影响分析法
【基本思路】分论点+影响分析+总结观点
(1)层面分析法：思想、管理、制度、技术、利益分配等;
政治、经济、文化、社会、生态等;
根据材料内容灵活分层(农业、制造业、金融业等)
(2)主体分析法：个人、家庭、社会、企业……
(3)辩证分析法：积极影响+消极影响
【示例详解】
户籍制度关乎经济社会发展。(分论点)“人是生产力中最活跃的因素”，劳动力自由流动是市场化程度的重要标志。(是什么-解释过渡)伴随着*市场经济体制建立，劳动力流动不断加速，但现行户籍制度，给劳动力打上无形的“烙印”，使其自由流动面临诸多羁绊和壁垒，导致难以形成全国统一的劳动力市场。(为什么-问题分析、消极影响)户籍制度改革，将有利于我国现代市场体系的完善，有助于市场发挥决定性作用。还要看到，(两点论)未来一个时期，推进城镇化是我国经济社会发展的一项重大任务。城镇化的核心是“人的城镇化”，到2020年将有1亿左右的人新落户城镇。能否通过推进改革让亿万农民兄弟进城落户，直接关系新型城镇化建设的成败。(为什么-积极影响)