一、基本情况
一是设立工作站。按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。
二是加强学习培训。主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。
三是明确工作办法和流程。在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。
本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。
二、存在困难和问题
一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的.问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。
二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不知道有创业担保贷款贴息政策。
三是创业担保贷款政策门槛高，贷款户寻找担保人比较困难，导致贷款积极性不高。由于贷款对象多为家庭困难人员，无法对大额担保贷款进行反担保，阻碍了贷款扶持政策落实。对贷款申请人来说，反担保手续仍然是制约申贷成功的主要障碍，一些机关事业单位人员在开具工作收入证明上有困难不顺利，由于一些手续条件和办事环节不甚便捷，致使政策效益不那么明显。
四是市县进展不均衡，特别是县区工作薄弱。目前只有XX县开展了创业担保贷款工作。目前，我们正在对县区工作进行督查指导，但由于多数县区没有开展过这一工作，基础薄弱。
三、下步工作打算
一是制定更加详尽可操作的工作站经办流程和规范。与XX邮储银行加强沟通，进一步明确业务规范和操作流程，制定《XX市创业融资服务工作站创业担保贷款业务操作规范（草案）》，对人员岗位设置、岗位职责和操作要领、贷款流程、贷前调查、贷中跟踪、贷后服务等进行进一步明确规范和管理。同时加强对业务人员的岗位业务培训。
二是设立基层经办机构和服务窗口。协调邮储银行和各县人社局，依托公共就业人才服务机构和基层劳动保障工作平台，在各县市区普遍开设“创业融资服务窗口”。在有条件的邮储银行分支机构和网点增设创业担保贷款窗口，通过营业柜台、手机客户端等多种渠道公示贷款办理程序和贷款申报材料要求。尝试联合办公，开展联合调查联合审批，探索将申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结，为借款人员提供一站式便捷服务。在全市普遍推广创业担保贷款业务和创业融资服务。
三是积极开展创业融资服务各项政策宣传推介活动，提高政策知晓度。利用公共就业人才服务机构、银行、基层工作平台等现有工作场所和服务窗口，在明显区域和位置张贴悬挂创业融资政策和业务办理流程。同时，印发创业担保贷款宣传册、充分利用报纸、广播等传统手段，通过建立创业融资服务微信群或公众号、应用手机短信等新媒体，大力宣传，广为人知，营造良好氛围。
XX市创业融资服务中心工作站成立后，我市创业担保贷款工作实行“两条腿走路”机制，即原市级创业担保贷款仍按原规定执行，与省级创业担保贷款分别运行。希望领导能多关注这块工作，加强考核通报。从市里来说，与财政、担保公司和银行加强沟通，争取支持，从省里说，尽快出台全省统一的工作站业务操作具体标准、流程、格式，以便下一步全市工作进行规范操作。
XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，2009年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的
广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。
（二）严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。一是操作程序严。根据区委办
[2010]120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。
（三）加强作风建设，树立良好形象。自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不良现象，以良好的作风保障了贷款工作的顺利实施。
二、存在的问题
对建棚妇女的科技培训缺乏资金和技术支持，不能满足种养户需求和设施农业发展。建议区上有关部门加大妇女科技培训方面的资金和技术支持。
XXX镇人民政府
二0XX年XX月XX日