文化局促进边疆文化管理措施方案
根据省委八届十次全委会要求和贯彻落实全省宣传思想工作会议精神，结合实际，现将实施上一轮边疆解“五难”工作总结如下：
一、主要工作及成效
我局自年起，根据“省边疆解五难惠民工程实施意见”，进一步调整和加大了在文化领域的“解五难”力度，并以怒文发〔〕38号《州文化局实施“边疆解五难”惠民工程工作方案》，组建了以文化局主要领导为主的工程实施领导和工作班子，并明确了相应的职责。确立了“抓住机遇，贯彻落实科学发展观，促进我州农村文化建设又快又好发展”的指导思想，确定了一年形成声势，二年明显改观，三年大见成效，力争做到每个县有文工团队，每个乡镇有文化站，每个村有一个综合性村民活动室和一支群众性业余文艺队伍，每个月每村能让农村群众看上一场电影，每季度能看上一场文艺演出；文化信息资源共享覆盖到县乡的目标任务。近三年来，围绕所确定的工作目标，全州文化系统经过共同努力，在以下几个方面取得了稳固的进展：
（二）加强州县艺术团队建设，为解决农村群众看戏难做出应有贡献，推进和加速了州民族歌舞团的改革进程，在领导班子，人员编制等方面有了新的调整，投资了220余万元，建盖了演员公寓，配备了流动舞台车4辆，年至年共累计完成送戏下乡演出346场次，服务观众达180.4万人次。、、、四县艺术团通过演艺力量的补充和体制创新，大大提高了文艺节目的创作和表演水平，成为了文艺舞台的主力军。
（四）以实施“送书下乡”工程改善群众读书环境，为解决我州县图书馆，乡镇文化站购书困难的实际，积极从省厅争取四批共50余套2.5万余册新书投放到四县图书馆各部分乡镇文化站，扩充了图书借阅量。通过努力，还分别在州图书馆、县图书馆、县图书馆建立了信息资源共享工程的电子查询系统，极大的方便了各类观众的阅览需要。三年共建设完成了一个州级支中心、4个县级支中心，25个乡镇的信息资源共享工程站点，极大的拓展了广大群众获取网络信息和图书知识的渠道。
（五）坚持开展全州乡级农村文艺汇演，繁荣和活跃农村文化，年至年分别在、、、四县成功举办了州第、、十八、十九届乡级农村文艺汇演，为广大农村群众的传统节日增添了喜庆气氛，又使各乡镇村的广大农村群众积极参与创作和表演，在广大农村掀起了持续高亢的文艺热潮。
（六）连续表彰了在农村具有广泛影响力的，常年能坚持自编自演开展文艺演出活动的农村文艺队66支，为农村业务文艺队的健康发展创造了基本条件。
二、问题和不足
在实施“解五难”过程中，我局从职能发挥的要求出发，集合全系统文化事业干部的所能，力所能及的做了一些工作，但仍然感到一些需要进一步理顺的问题，如：
（一）“解五难”是个系统工程，需要各部门相互间的支持与配合，州级财政在“五难”方面缺乏最基本的财力支持和党委政府没有更为细致明确的政策措施，都使得我们在开展工作中举步维坚，见效缓慢，仅靠省级垂直部门的扶持，三年大见成效的预期很难实现。
（二）村级综合文化活动室建设，需要协调多个部门联合进行，协调部门的缺失无法链接起多方力量，致使村级综合活动室的`建设各自为阵，参差不齐，既无标准，也不规范，成效难以显现。
（三）处于农村文化最重要环节的乡镇文化站，其管理权限在乡镇，职能发挥的好坏取决乡镇的管理、文化部门的指导在很多时候难以落实，近些年由于文化站人员的更替频繁，其业余水平和开展群众性文化活动的能力和热情都普遍较低，开展对文化站工作人员的业务培训，加大对文化站基础设施的投入，营造能吸引广大干部群众积极参与文化活动的阵地十分重要，对“解五难”将起到积极的促进作用。