沈xx等10位代表:
你们在市六届人大六次会议期间提出的《关于尽早建立广电、电信、移动、联通、供电线路改造与建设协调机制的议案》(议案第4号)悉。现将有关情况答复如下:
近年来，随着经济社会的快速发展，用以支撑广大群众电力、通讯等方面需求的户外线路也日益增多，特别是通讯市场打破垄断、引入竞争后，各通讯运营商在基础设施建设方面，形成多头建设的局面，旧城区大街小巷处处可见露天线路，农村地区无序的架空线路也影响着新农村面貌，广大群众反映强烈。
各类线路的无序建设，是一个牵涉面广、解决难度大的历史遗留问题。造成以上问题的原因主要有:
一是管理职能分散。目前，我市涉及各类线路建设活动的管理部门主要有规划局、住建局、国土局等部门，规划局部门负责杆线的规划管理，住建部门负责杆线的建设许可，国土部门负责杆线用地许可，由于多头管理，职责不明，容易导致规划、建设、管理、执法脱节，无法形成管理合力，难以实现各类杆线的整体规划和有序管理。而各县(市、区)也多数没有明确的杆线管理部门，综合协调管理缺位的现象往往更加严重。
二是缺乏统一规划。通信、电力、广电等各专项规划间衔接不够，缺乏统一的规划指导，各县(市、区)管线产权单位信息化建设步调不一，标准相异，无法统筹各种资源，各单位之间未真正实现成果共享。
三是建设缺乏统筹。通讯、广电、电力、铁路等行业分别归口不同的主管上级，杆线建设时序不一，难以同步。如城市各类杆线的“上改下”，由于政府实施的市政项目建设与各产权主体的杆线改造计划不同步，还造成城市道路反复开挖的现象。
对此，市政府高度重视，通过前期深入调研，借鉴发达地区先进经验，结合xx实际，重点统筹两个方面的关系，一方面，统筹好各杆线产权单位之间的关系，另一方面，是统筹好政府投资项目建设与各类管线建设的关系。近期，拟在以下方面着力规范各类管线改造与建设工作。
一、统一管理机制
在市政府领导分工调整时，由分管城市规划建设管理的领导联系电力、通讯等杆线建设单位，便于工作协调。同时，在国家层面深化改革，成立铁塔公司统一负责移动通讯基站建设的基础上，为统筹协调杆线的建设与改造，近期，市政府拟制定出台相关工作意见，将城市地下或架空的通信、广播电视等各种管线、综合管沟及其附属设施工程的规划、建设、维护、信息与管理，统一归口于xx市通信发展办公室(以下简称市通发办)，由各产权单位委托市通发办组织实施，各类通信管道、迁线改道项目由市通发办统一向有关职能部门报批，并赋予市通发办监督管理职责。
二、规范工作流程
为加强政府投资项目与各类杆线建设的协调互动，各产权单位要提前向市通发办报送下一年度杆线建设计划，由市通办发梳理整合。年度政府投资项目计划下发后，市通发办要召集各产权单位协调，提出同步建设地下通信管线、迁线改道项目计划，由市通发办汇总后向市规划局、住建局等行政主管部门报批，再组织设计、施工等后续工作。未列入年度建设计划的杆线建设项目，原则上不予审批。
三、明确建设标准
杆线建设严格执行国家有关法律、法规、规章及技术标准和规范，落实质量安全管理各项制度。各类杆线建设应符合总体规划要求，其设计标准由各产权单位提出，经通发办组织会审，并报相关主管部门审批。建成区新建线路要最大限度的实现地下化，架空线路尽量减少对市容市貌影响。
四、加快整治改造
结合城市与村镇建设，加快旧住宅区和城中村改造，对老旧线路逐步安排“上改下”，每年按计划推进重点城市道路和节点的地下化改造，加快实施农村线路的序化整治。目前，xx市区范围内，各类架空杆线的调查摸底已经结束，并制定了分年度的改造计划。同时，根据智慧城市建设的统一部署，加快小区光网改造。
农村地区各类线路面广量大，市政府已部署各县(市、区)加大统筹力度，在新农村建设过程中，有重点的开展整治。同时要求各管线产权单位积极配合，加快管线整合和序化改造。
感谢你对xx经济社会发展的关心，希望你继续建言献策，促进xx又好又快发展。
xx市人民政府办公室
xxxx年10月9日
尊敬的王xx代表:
你《关于现代农业园区巩固发展的建议》已收悉。经我局认真研究，现将有关情况回复如下:
一、政府在资金和技术上加大投资力度。
张家山现代农业园区根据建设情况，市级补助资金150万元已经到位。我局将进一步与张家山园区密切配合，随时根据园区发展情况，积极争取涉农扶持资金，帮扶其主导产业发展壮大。
二、积极抽调企业专家技术人员，赴园区实地指导、定期培训。
我局将积极邀请省市有关专家来我县从园区的发展思路、关键生产技术等方面给予指导。
三、成立园区管理机构，配备专职人员为园区提供服务。
目前我局由一名分管园区的副局长和3名业务人员负责园区建设指导、管理、联络等方面工作，虽没有正式命名机构，实际上基本充当着园区管理机构的角色。我局已向县政府提议成立园区领导小组，争取得到领导的支持。我局将抽调系统有关技术人员组成园区技术指导小组，定期深入园区解决技术方面存在的问题。
四、加大宣传力度，打出真正属于xx品牌的“黄河红枣”品牌。
我局将积极协调县电视台、《xx报》、“xx文明”微信公众号等各类媒体加大对园区的宣传报道。
创xx品牌红枣是一项系统工程，要从红枣的生产、加工、包装各个环节严把质量关口，真正生产出无公害有机红枣才是创品牌的基础。农业局将在加大宣传力度的同时，重点做好生产环节监管、质量安全检测、协调帮助进行无公害农产品认定等工作。
xx县农业局
xxxx年8月26日
xxxx代表:
您好!您在xx县第十五届人大一次会议上提出的《关于繁荣发展群众文化、促进文化大繁荣大发展的建议》已转至我局，我局对您的提案十分重视，在充分研究讨论的基础上，落实专门人员负责答复。在此，首先感谢您对文化工作的.关心和支持，同时，我们认为您的建议甚好，现作如下答复:
xxxx年，我县开展送戏下乡305场，送书下乡15523册，送讲座展览38场，组织具有地方特色的各类文化活动，投入在10万以上，参与人数在1000人以上的大型文化活动20场，县域间相互交流文化活动20次，受众达到20万人，开展20学时以上的群文培训人数近3000人。
一、我县群众艺术团建设蓬勃开展
xxxx年以来，在全国文化大发展、大繁荣的背景下，xx“文化名县”建设深入人心，基层群文活动如火如荼。县文化馆依托全县业余文艺骨干，率先成立“信合”群星艺术团，立足馆办活动主阵地“周末大舞台”，开展“十万农民种文化”活动，群文工作取得显著成绩。xx县以点带面、整体推进，全县各镇(街道)均成立了艺术团队，全县基层文化活动呈现出蓬勃的生机。近年来，我县坚持“以县带镇、政企联姻、加强管理、发展提高”的工作方针，积极组建县、镇二级群众业余艺术团，并以此为平台，吸纳社会各界业余文艺骨干参加，使之成为繁荣群众文化的有生力量。目前，全县共建有14个艺术团，其中乡镇(街道)艺术团9个，发展会员1600多名，形成了以中青年为骨干，老、少艺术团相结合的格局。xxxx年至今，各艺术团创作节目100余个，为群众演出近500场次，受到广泛好评。
二、“一镇一品，一村一品”特色逐步形成
xx县共有9个镇(街道)，各镇(街道)都成立了各具特色的业余艺术团，如大云镇花乡艺术团、姚庄镇桃乡艺术团、陶庄镇汾湖艺术团、西塘镇五姑娘艺术团、干窑镇窑乡艺术团、天凝镇蒋家漾艺术团、惠民街道文化艺术团等。这些团队的组建，为推进*新农村建设，构建和谐社会发挥了不可替代的作用。
除建立各有特色的艺术团之外，每个镇(街道)每年都形成了有自身特色的节会活动。魏塘街道社区文化节，罗星街道动漫节(甜瓜节)，开发区惠民街道企业文化节，西塘镇国际旅游节(顾锡东戏剧节)，大云镇杜鹃花节(葡萄节)，姚庄镇桃花节(黄桃节)，天凝镇篮球文化节，陶庄镇了凡“善文化”节，干窑镇窑文化节等一系列活动，为民提供了丰富的文化大餐，不断满足人民群众日益增长的文化需求，从而更好地为精神文明建设服务。
三、文化项目建设持续推进
xx县在增加文化设施硬件建设投入的同时，将群众文化建设摆上了党委政府的议事日程，重大演出活动党委、政府相关领导都到现场指导。为鼓励群众文艺创作，xx县出台了两年一届的政府“红杜鹃奖”、一年一度的新农村题材优秀文艺作品奖，xxxx年还开展了县十佳优秀文艺工作者的评选活动，对优秀业余作者和基层文艺工作者给予精神和物质的奖励。
我们将紧密结合党的中心工作，加大培养艺术团人才和节目创作力度，活跃城乡文化阵地，为人民群众奉上健康丰富的精神食粮，为促进文化大发展、大繁荣，构建和谐社会作出应有的贡献。
不知您对上述答复是否满意。也许您有更好的办法，请来电或来信告知，以便我们更好地开展工作。再次感谢您对我县群众文化建设的关心支持和理解。谢谢
xxx年六月二十日