一、建立教师编制动态管理机制
按照“积极稳妥、注重实效，总量控制、动态调整，放管结合、协同推进”原则，以提高教师资源配置效能，探索建立科学合理、规范有序的教师编制动态管理新机制，明确编制和人社部门核定义务教育教师编制和岗位总量，具体由教育行政部门统筹管理。一是编制总量按年核定。建立“机构编制部门核定总量、教育行政部门统筹使用”的教师编制管理制度，以2020年核定下达的公办中小学校教师专项编制数为市本级及区（市）实施“县管校聘”改革的教师编制基数，机构编制部门依据编制标准、生源变化及教学需求，按年度核定市、区（市）行政区域内义务教育学校编制总量到同级教师交流发展中心。二是编制按需动态调整。在各级机构编制部门核定的教师编制总量内，教育行政部门依据学校（含教育联合学校，下同）班级数、学生数和教学实际需求，提出具体所属各学校使用编制数分配意见，并按年度进行动态调整。学校根据编制使用数，通过竞聘上岗方式与教师签订聘用协议，教师编制不具体落到学校。三是转变人员调配模式。进一步明确教育部门对义务教育学校教师队伍建设的职责权限，建立教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制，现有教职员工在行政区域内学校之间的调配，不再实行人员调配核编审批制，由教育部门根据工作需要直接调配，教师调动过程中个人的职称也不再受调入学校岗位职数限制，可以直接保持原受聘岗位不变，大幅提高教育部门教师配置效率。
二、健全校长、教师交流轮岗机制
深层次开展校长、教师交流轮岗，将义务教育学校校长、教师参与交流轮岗作为校长职务晋升，教师专业技术岗位评聘与晋升以及骨干教师评选、评优评先等方面的重要条件之一，打破教师“一校定终身”传统。一是推进“两去”改革。全面开展教师去“校籍化”、校长去“行政化”改革，各行政区域内义务教育教师编制统一落在同级教师交流发展中心，不再具体分配到学校，推动“学校人”向“系统人”转变。科级以下校长、学校中层全部去行政化管理，由教育行政部门动态调整、择优聘任。二是规范交流轮岗程序。以区（市）为单位开展校长交流轮换、骨干教师均衡配置和普通教师派位轮岗。凡是年龄在51周岁以下，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗，凡是年龄在51周岁以下，并且在同一所学校连续工作10年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗，每次交流轮岗教师比例不低于区域内应交流教师总数的15%（骨干教师要有一定比例），交流轮岗时间不少于3年，力争通过6年的时间，实现区域内义务教育学校教师100%交流轮岗。三是创新交流轮岗模式。改变以往的支教式交流轮岗模式，充分发挥主观能动性，在政策框架内大胆创新，探索建立“组建学校联盟、联盟校对口交流或走教”和“学区一体化管理、跨校竞聘交流”等模式，推动特色交流、互补交流，使校长、教师能够校际互补、资源共享。全市根据城乡学校分布情况和校际之间差距情况，组建了36个教育联合体，实现了以城带乡联盟办学全覆盖，教师交流原则上以联盟学校之间交流为主，确保在大稳定的前提下实现有序交流。同时，设置一定的跨学区、跨联合体交流轮岗指标，教师可以有选择性地参加竞聘，以满足个人需求和家庭需要。三、完善教师竞聘上岗和绩效考核制度
聚焦教师“干与不干一个样，干多干少一个样”问题，建立完善教师竞聘上岗制度和绩效考核制度，建立教学和专业技术岗位退出机制，充分激发教师工作积极性、主动性。一方面，建立竞聘上岗制度。通过开展“县管校聘”，学校按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗，全体教师按照管理岗位、特聘岗位、专任教师岗位三个层次和校内竞聘、跨校竞聘、跨联合体竞聘、跨学段竞聘四个环节进行“三级四轮”竞聘上岗，对于四轮竞聘过后仍然落聘的教师，将“退出”教学岗位进行待岗培训，连续两年落聘的将予以解聘。另一方面，实行绩效考核制度。按照“岗位能上能下，待遇能升能降”的原则，制定教师专业技术岗位聘期考核办法，每年对聘期内的教师进行师德师风、课时量、教学业绩等全方位考核，对于工作量不达标、师德师风不规范的教师，将“退出”专业技术岗位。落实“两退”后，教师主动回归教学本身，立足岗位、争先创优，形成了安心从教的良好氛围。四、构建乡村基础教育质量提升机制
针对“乡村教育基础薄弱，优秀教师引不来、留不住”等问题，鹰潭市加大投入、强化保障，全面改善乡村教学环境、提高乡村教师收入水平，全面提升乡村教育教学质量。一是改善农村中小学教学环境。市、县两级分别出台基础教育优化提升三年行动方案，投资30.31亿元，规划48个教育重点项目，新建扩建乡村中小学39所，全面改善基础教育教学环境；新建教师周转房816套，切实改善乡村教师生活环境。二是稳步提高乡村教师待遇保障。鼓励区（市）结合实际稳步提高农村教师艰苦边远地区津贴，并在职称评聘和年终奖励性补贴发放上向农村学校、薄弱学校倾斜，引导优秀教师主动向农村学校和薄弱学校流动，全市乡村教师比同级别城区教师年平均工资高8200元。三是深入推进教育信息化建设。全面完成教育信息化“三通两平台”建设（“三通”：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，“两平台”：建立覆盖全市的教育管理信息系统及基础数据库），实施“在线视频互动教学和教研系统”和“在线教室”建设项目，农村教学点数字教育资源实现全覆盖，有效促进城乡优质教育资源共享。鹰潭用电分时收费标准,收费标准如何规定的
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