一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用
1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩；抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作；
完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶；抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力，通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力；每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动，切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。
一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量；发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。
二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程；进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。
三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。
四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接，每月一次，深入村（居），变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。
五是加强基层调解能力建设，继续做好村（居）调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。
六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。
今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。
一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。
二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节；抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。
三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育；尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。
为积极响XX县爱卫会的号召，认真做好我局的爱国卫生工作，同时，结合我县开展的创建国家级卫生县城工作及我局顺利完成争创市级精神文明单位的奋斗目标，特制定我局爱国卫生工作计划安排如下：
一、落实责任严格考评
局爱卫工作做到有组织、有落实、有经费、有记载；目标任务层层分解、落实到人，与干警职工个人目标考评结合，做到奖惩都硬；为加强管理，局爱国卫生领导小组将坚持实行统一管理分工负责制，领导小组下设的办公室负责爱国卫生日常工作，各科室爱国卫生小组日常工作由办公室统一安排，健全和完善我局爱国卫生组织。
二、强化爱国卫生健康教育
围绕本年度爱国卫生中心工作，在全局范围内有针对性地开展爱国卫生教育，通过会议集中学习、制度上墙等方式开展形式多样的'宣传活动；向局属单位、科室下发消灭“四害”知识宣传资料；积极开展控烟宣传，全面实施公共场所禁止吸烟的规定。
三、加强卫生环境综合管理
一是保持机关清洁卫生。要求机关干部每天清扫自己的办公室、严格落实机关办公楼卫生责任区分工，每天一小扫，3天一大扫，确保机关卫生环境良好。二是开展责任街清扫行动。继续周一次组织机关干部到中学路创卫责任区开展大扫除活动。
四、完成“四害”工作任务
在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下，加大维修和养护的投入，继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊工作，在全县统一开展的春秋两季灭鼠工作中积极主动按照创建工作要求，在局机关和中学路责任区广泛发动干部和群众积极参与，群防群治，彻底清除“四害”孳生地。
局属各单位，各科室要努力全面的完成20xx年爱国卫生工作目标任务，进一步强化爱国卫生工作，为全县爱国卫生工作做出成绩。
一、指导思想
xx村创卫工作要以十八大为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规，贯彻落实上级的各项创卫工作要求，结合单位的实际，加强两个文明建设和机关环境的美化以及卫生工作，切实抓好健康教育，搞好环境卫生和个人卫生，提高干部职工的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我镇各项卫生工作的目标和任务。
二、工作任务及奋斗目标
积极响应我县争创国家卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好村日常卫生工作，巩固取得的成绩，积极配合全镇创卫活动，继续抓好干部职工的健康知识的宣传、教育工作，大力改善我村环境卫生、职工个人卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进全面健康发展。
三、具体工作和措施
（一）努力学习，不断提高卫生工作的意识
认真贯彻我镇创卫活动的目标要求，积极落实我镇创卫工作的各项要求，组织干部职工认真学习《传染病防治法》、健康知识、创卫知识，充分认识搞好环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创造良好的工作环境，保护职工身心健康。
（二）加强管理，充分发挥管理作用
成立xx村创建市级卫生村工作领导小组，支部书记张文勇任组长，村主任成玉山任副组长。工作领导小组下设办公室，成玉山任办公室主任，抽调2名同志为办公室成员负责做好相关工作，确保中心各项目标任务得到落实。
（三）提高环境卫生的标准，创设良好的工作环境
响应镇党委、政府号召，积极开展绿化活动，净化、美化机关环境，建设花园式单位，推进我村的整体卫生水平，努力创设整洁、文明、优美的工作环境。
1、环境卫生实行三制
（1）卫生包干制
机关的环境卫生实行划片包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，办公室、楼梯、走廊、厕所等，无卫生死角。
（2）检查评比制
对各办公室及清洁区的卫生情况每周进行不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进各办公室的卫生工作到位。
（3）考核奖惩制
把卫生检查评比的结果作为办公室考核的内容之一，列为先进集体评选的重要条件之一。
2、抓好个人卫生，提高职工健康水平
（1） 教育职工爱清洁、讲卫生，养成良好的文明卫生习惯，争做文明市民。
（2）倡导职工做到两个坚持。即：坚持饭前便后洗手、早晚刷牙。
（3）职工要经常保持仪表整洁，工作中要注意文明，不抽烟，具有良好的卫生习惯，起表率作用。
3、做好健康教育、控烟和除“四害”等工作
（1）定期出好宣传板报，宣传卫生保健知识，培养良好的卫生习惯。
（2）发放卫生宣传资料，传授季节性、流行性疾病的防治知识。
（3） 学习贯彻《传染病防治法》，继续做好常见病的防治工作，进一步做好以霍乱、肝炎、伤寒为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。
（4）积极开展除四害活动，做到定期消杀和突击消杀相结合，厕所、墙角定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准以内。
（5）普及吸烟有害健康知识，设立控烟的禁烟标识，加强控烟管理。
（6）积极参加我镇组织和各种环境卫生综合整治活动。
(一)人民调解工作
加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，开展好人民调解“以奖代补”、“以案定补”工作，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
(二)社区矫正及帮教安置工作
进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用，贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路，以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训，不断提高业务能力。落实各项工作措施，做好刑释解教人员必接必送工作，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路，使社区矫正和安置帮教工作有新的起色。
(三)普法依法治理工作
做好“xx”普法规划和“四五”依法治县工作规划的起草、审定工作，全面启动“xx”普法和“四五”依法治县工作，扎实开展普法依法治县工作，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
(四)法律服务工作
积极拓展法律服务领域，加大对法律服务市场的监管力度，加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育，减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的知晓率。创新律师、公证、基层法律服务、法律援助工作方法，使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为创建省级“平安县”保驾护航。
(五)继续抓好各项学习教育活动的组织实施，不断提高党建和队伍建设工作水平
认真抓好各项学习教育活动后续步骤的组织实施，继续加强政治理论学习和业务培训，加强领导班子和党员队伍建设，继续深入开展争先创优活动，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。
我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻全省司法行政工作会议精神，围绕全市“三大工程”建设，全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作，大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设，司法行政各项职能得到了充分发挥，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了20xx年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》XX多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出XX-20xx年刑释.解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，代理各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，代理诉讼事务90件，代理非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化*法治理念教育，切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化*法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。
结合*法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站，并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
上半年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，按照年初确定的目标、任务，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：司法所规范化建设任务艰巨，全市尚有4个所未落实国债建设办公用房，司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准；“五五”普法工作发展不平衡，一些单位基础台帐资料不完整；信息化建设缺少专业人才，工作人员大多缺乏操作技能，信息化管理及应用水平跟不上；法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年，全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想，下半年我们确立的工作思路是：“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设；“边管理”即全面履行管理职责，进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等；“边提升”即提升建设和管理水平，提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年，具体要抓好以下工作：
一、坚持以“法律六进”活动为重点，深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；广泛开展形式多样的普法宣传，不断创新机制，增强普法宣传效果；精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动，大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市20xx-20xx年司法所规范化建设规划，积极做好省级示范司法所创建工作；今年内完成所有司法所的国债项目建设，进一步加大管理考核力度，全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上，下半年将对照方案要求，认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作，全面落实各项任务和措施，进一步加强法律服务市场整顿工作，规范法律服务市场秩序，确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水平。加强法律援助组织网络建设，逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸，扩大法律援助覆盖面；加强法律援助宣传工作，提升法律援助的社会影响；加强法律援助工作站人员的业务培训，强化案件跟踪检查，提高法律援助办案质量；加大办案力度，努力实现“应援尽援”，力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固*法治理念集中教育活动成果，把*法治理念转化为经常性教育；进一步强化岗位目标管理，健全工作制度，积极开展各类创建活动，提高机关效能，推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作，着力提升信息化应用水平；做好信息审核发布工作，不断丰富网站内容，拓展网站服务功能；建立和完善有关管理制度，确保司法行政系统网络安全、高效运行。
（一）人民调解工作
加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，开展好人民调解“以奖代补”、“以案定补”工作，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正及帮教安置工作
进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用，贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路，以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训，不断提高业务能力。落实各项工作措施，做好刑释解教人员必接必送工作，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路，使社区矫正和安置帮教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作
做好“六五”普法规划和“四五”依法治县工作规划的起草、审定工作，全面启动“六五”普法和“四五”依法治县工作，扎实开展普法依法治县工作，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服务工作
积极拓展法律服务领域，加大对法律服务市场的监管力度，加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育，减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的知晓率。创新律师、公证、基层法律服务、法律援助工作方法，使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为创建省级“平安县”保驾护航。
（五）继续抓好各项学习教育活动的组织实施，不断提高党建和队伍建设工作水平认真抓好各项学习教育活动后续步骤的组织实施，继续加强政治理论学习和业务培训，加强领导班子和党员队伍建设，继续深入开展争先创优活动，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。
（六）围绕科学发展、和谐发展的要求，推进新农村建设和各项扶贫挂钩工作，积极完成县委、政府交办的各项工作任务。