同志们:
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10.15事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:
一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维护法律的威严。要重点查处三非行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 六进活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计,我市共有各类三合一场所2000家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求,认真制订切合实际的整治计划,周密部署,精心组织,切实做到三个必须,落实四项措施,确保整治取得实效。
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业,一旦发生火灾爆炸事故,人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动,认认真真地检查每本台账,仔仔细细地检查每个工序,及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动,认真落实消防安全责任制,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治,切实做到责任到人、措施到位、科学防范。
针对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学5.26中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。
我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的十八大的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立科学发展、安全发展的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的`落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任,坚持一把手负总责,分管领导具体负责,条线领导一岗双责,按照属地管理和谁主管、谁负责原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们,做好安全工作任务繁重,责任重大,意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严加防范,以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作,力保全市安全形势稳定,以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。
各位村居(社)负责人、厂长经理、各位安全员、同志们:
今天会议主要目的是贯彻落实国务院、省、市、区安全生产有关会议精神,落实有效的安全措施,努力遏制当前安全生产事故多发的态势,切实做好下半年安全生产工作。根据会议安排,下面我简要回顾前阶段工作,通报分析一下7月份,xx街道和xx街道发生的两起安全事故,分析当前安全生产形势,并部署下阶段安全生产重点工作。
一、今年以来安全生产工作情况
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,在安全生产领域做了一些工作,年初安全生产工作会议既定的各项工作有序推进:
1、今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
2、继续深化安全生产隐患排查治理
今年以来,我街道继续深化安全生产隐患排查治理工作。对于存在隐患的单位,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。同时开展了特种设备安全隐患专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。
3、广泛开展了第十个“全国安全生产月”活动
今年6月份是第十个“全国安全生产月”,我街道广泛开展了安全生产宣传教育活动:一是开展了“两进两送”活动,向广大企业职工广泛宣传安全生产法律法规和安全知识;二是利用宣传车、宣传栏、黑板报等形式开展教育宣传,三是认真组织开展“安康杯”竞赛,开展安全文化示范企业建设活动。四是组织开展企业安全生产经验交流现场会等。
4、全面组织企业开展职工全员培训
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训3期,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平。
二、当前我街道安全生产工作中存在的突出问题
总的来说,当前我街道安全生产形势比较严峻。我们要深刻吸取近期其他街道发生的两起较大事故惨痛教训,认真分析事故背后的原因,举一反三,杜绝类似事故发生。
1、企业安全生产主体责任没有落实到位。从最近发生的两起较大事故看,企业都存在非法生产、建设行为,巴比象公司非法建设新厂房、将项目非法转包给没有资质的私人包工头,建设过程中盲目、冒险作业,这是导致事故发生的重要原因;宏隆塑料厂的厂房之间搭建违章建筑,导致火灾蔓延扩大,并给施救带来很大困难。此外,企业还不同程度存在着安全生产责任制不落实、安全生产规章制度不健全、安全教育培训不到位、作业现场安全防范措施不落实等问题。说到底,企业没有贯彻落实安全生产相关法律法规,没有树立生产经营活动中“安全第一”理念,没有落实好安全生产工作的主体责任。
2、安全教育培训不到位,全民安全意识依然很弱。企业广大从业人员在从事生产经营活动中,没有得到必要的安全教育培训,导致从业人员未掌握自身岗位工作的安全技能、未了解岗位危险因素;在日常生活中,全民消防安全、道路交通安全意识不强,不懂得必要的安全知识和应急处置措施,尤其是我街道众多外来务工人员,经常不懂逃生自救,成为火灾事故中的受害者,这些都急需要各企业切实加强对员工的安全宣传、教育。
三、下半年安全生产重点工作
针对当前我街道安全生产形势和工作中存在的突出问题,根据省、市、区安全生产有关会议精神,结合东城实际,下半年我们要继续做好以下工作:
在8月、9月组织开展安全生产大检查,此次安全生产大检查要突出重点,全方位排查安全隐患。这次大检查正是安排在各地连续发生重大事故之后,各方关注度高,压力大,我们要坚决做到不浮于表面,不流于形式,确保不留死角。要把安全生产大检查与开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动结合起来,运用好能耗、环保、安全等标准,倒逼企业调整结构、加强安全生产。
在此,就本次安全大检查明确几点工作内容:
一是时间持续到9月底,为期2个月;
二是全员参与,全体机关干部、村居干部、企业安全管理人员,分片、分工落实检查工作任务;
三是检查做到全覆盖,以检查企业安全生产工作和辖区内消防安全工作为重点,检查范围包括辖区内各类生产经营单位、人员密集场所以及出租房等;
四是明确检查的重点内容,安全检查不等同于找安全隐患,要将重点放在检查企业是否落实好安全生产主体责任上,检查企业安全生产责任制是否落实、安全生产规章制度和操作规程是否健全、安全管理人员是否配备,安全生产资金是否投入、从业人员安全教育培训是否到位,企业自身的安全隐患排查整改工作是否开展等,要以安全生产责任制为抓手,进一步强化企业安全生产的主体责任,进一步强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任者的责任;五是检查做好记录,建好安全检查的台帐、档案。
同志们:
这次会议是根据省消安委和总局消安委关于开展冬春火灾防控工作和冬季消防安全百日攻坚战工作方案的统一部署召开的,会议的主要任务是深刻汲取近期延寿县洗浴宾馆发生烧死4人,烧伤14人火灾事故的深刻教训,进一步推进落实垦区“查隐患、列清单、扫盲点”冬春火灾防控战役的深入开展,全力打好我局百日攻坚战。下面我重点强调以下六点意见。
一、领导认识要到位
要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。消防工作事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。必须时刻做到警钟长鸣,高度强化消防安全意识,以对党、对人民群众高度负责的态度,把消防安全工作作为民生工程、德政工程,切实摆上重要议事日程。牢牢抓在手上,放在心上,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
我们必须清醒的认识到,一个地方发生消防安全事故,危害的不仅仅是一个局部的稳定,而是全局的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失,而是对全局各个方面都将产生严重的负面影响。思想麻痹,是最大的隐患!一些领导总认为几年没有发生火灾,就放松了警惕,对隐患整改力度较差,没有清醒的认识到一旦发生火灾,后果将不堪设想。如何有效预防火灾!尤其是重特大火!全面加强全社会防控火灾的基础建设、有效提升公共消防安全水平,是摆在各单位、各部门的一项重大任务,高度重视消防工作,是对执政意识的体现,也是领导地位的保障。
二、消防宣传要到位
要通过各种形式大力开展冬防和“两节”期间消防安全宣传教育。开展“五进”活动,加大家庭、社区、学校、人员密集场所、社会单位五大重点区域消防宣传力度,丰富宣传内容。集中对消防安全重点单位,尤其是党政机关、学校、医院、商场、宾馆等人员密集场所开展有针对性的消防安全培训,切实提升社会群众的消防安全意识和逃生自救技能。同时利用广播、电视等媒体扩大宣传营造消防安全氛围,要做到消防知识人人懂,消防逃生常识人人会,全民普遍参与消防宣传教育和消防安全管理工作,提高全社会整体抗御火灾能力。
三、责任落实要到位
要强化各单位主要领导和相关领导的领导责任,部门的监管责任,单位的主体责任以及全民的参与责任。按照总局冬防和攻坚战方案部署,把冬季防火工作纳入重要工作日程,切实落实冬季防火安全工作各项要求,统一协调指挥冬防工作,切实担当起冬防工作的领导责任。要逐级签定责任状,层层落实责任,将责任落实到每个人头。
加强对消防工作的检查督办力度,对未履行法定职责或工作措施不落实、不到位的,要依法依纪严肃处理;要按照行政责任问责和火灾事故责任追究制度,对因工作不力、失职、渎职导致发生火灾事故的,坚决追究有关人员的责任;要实行责任倒查追究制度,凡因责任落实不到位,发生亡人火灾的部门主要领导要按照有关规定依法处理。
四、监督检查要到位
加强粮库和粮食加工储存、连片平房、物流仓储等场所的消防安全检查,集中整治商贸市场、宾馆、旅游餐饮、文化娱乐等公众聚集场所火灾隐患,集中整治社会福利机构、幼儿园、医院等弱势群体聚集场所火灾隐患,集中整治劳动密集型企业火灾隐患,集中整治易燃易爆危险品场所火灾隐患,集中整治以地下商业场所为重点的地下建筑火灾隐患,集中整治仓储物流企业火灾隐患为工作重点,全面清剿火灾隐患。切实保障我局此类场所的火灾隐患排查到位、整改清单罗列到位,隐患盲点清扫到位。要严格消防审批程序,对达不到消防安全要求的项目、工程,一律不予审批,从源头上卡死火灾隐患产生。
要针对集中检查中发现的公共场所消防安全通道不畅,应急照明和疏散指示灭火设施不全,管理站、(作业区)平房电气线路老化,农贸市场消防隐患等问题进行彻底的整治。各农场要依托管理区、(社区)“网格化工作室”这一平台,进一步明确职责,加大工作力度,切实解决消防工作在基层“缺位”和失控漏管现象。要配齐专职消防管理人员,并经常性地组织开展防火安全检查巡查工作,真正做到基层消防工作有人抓、有人管、有人落实。要成立管理区、(社区)专业巡逻队,保障居民区的消防安全。要建立矛盾纠纷调处室,安装必要的监控设备,抓好证据固定工作。
五、 队伍管理要到位
要加强队伍建设。采取多种形式消防队伍建设,规范消防队伍执勤训练,完善福利待遇保障措施,建立健全科学合理的勤务保障机制,要进一步修订完善应急救援联动机制,确保出现紧急情况能够快速响应、科学决策、有效处置。进一步提升队伍的战斗力。要加强队伍战训工作,打造消防铁军,加强内页管理,规范档案簿册,实行标准化管理。要加强执法规范化建设,严格执法程序和审批,准确运用好法律条款,达到规范化执法。要加强装备管理,使装备人员始终处于临战状态,承担扑救火灾任务,将损失降到最低。
六、资金投入要到位
要继续加大对消防器材、设施的投入,配齐配强防护器材,确保现有公共消防设施完好率达到95%以上。逐步解决 “高、精、尖”装备、灭火救援攻坚装备、消防个人防护装备,实现消防装备由数量型向质量型转变,用现代化的装备全面提升消防部队战斗力。有些农场、单位火灾隐患已发现,因为没有落实整改资金,而没有整改,因此,相关农场要加大隐患整改投资和消防队装备更新和维修的投资力度,确保隐患及时消除。
同志们,消防工作重于泰山。消防事业事关人民生命财产安全,事关我局经济发展和社会稳定大局,各单位各部门消防工作任务繁重,责任极其重大。我们一定要履职尽责敢担当,隐患排查零容忍,统筹兼顾保稳定。要警钟长鸣,扎实做好各项安全防范工作,做到细化精准落实,最大限度的减少火灾事故发生的可能性。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风,圆满完成各项消防工作任务,为建三江社会稳定、经济发展做出更大的贡献!
各位同事:
今天我们专门举行酒店消防安全培训会议,主要任务是贯彻酒店消防安全责任落实,统一思想,提高消防安全意识,牢固树立红线意识和底线思维,明确消防安全的工作任务和要点,对全酒店消防安全工作进行部署,强化落实消防安全责任,明确要求,强化措施。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
面对当前酒店的消防安全形势,要以确保消防安全为目标,以落实消防安全责任为根本,以完善监管工作机制为抓手,进一步强化消防安全责任落实,坚决遏制各类消防安全生产事故的发生,维护酒店、宾客和员工们的生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们酒店全员上下高度重视消防安全工作,特别是今年全市继续组织开展消防安全活动,采取了一系列措施,但我们也应该清醒的看到,安全形势依然严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是南昌“2·25”重大火灾事故,据通报红谷滩新区白金汇海航酒店“2·25”重大火灾事故处置的最新情况。据通报,火灾原因初步认定为工人违规焊割,24名相关责任人员已被公安部门控制,善后处理工作正在积极有序进行中。
这起于2月25日早上发生的火灾事故截至目前已累计致10人死亡,其中3人为宾馆旅客,其余7人为装修工人。经调查,起火建筑为高层公共建筑,由裙楼和A、B两座塔楼组成。其中裙楼一层局部为酒店大堂,1-2层为唱天下KTV。此次火灾事故的起火层为唱天下KTV的施工改造工地。共造成18人死亡,13人受伤,给数个家庭带来深重的灾难,一些相关责任人员被追究刑事责任,教训极其沉痛。
从本酒店消防安全工作来看,虽然总体是稳定的,但情况也不容乐观,各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。突出表现在:一是个别部门对消防安全工作认识不够,主要负责人安全意识淡薄,重业务、轻安全,消防安全制度不健全,员工消防安全意识严重滞后,消防安全工作责任制落实不到位;二是部分部门监管措施执行不到位,对监管人员检查出的安全隐患,整改力度不大,甚至拖延,给消防安全监管工作带来极大的困难。从南昌“2·25”重大火灾事故原因分析来看,系企业违法违规生产经营、违规使用不合格保温材料,疏散通道、安全出口不符合规范要求,培训教育不到位,企业未组织从业人员进行消防安全培训教育等原因,对此我们一定要引起高度重视,举一反三,站在保障民生、保障生命的高度上,进一步增强消防安全责任意识,强化消防安全责任制和各项措施的落实,严防各类火灾的发生。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
各部门必须把消防安全生产作为压倒一切的任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生消防安全事故。
(一)隐患排查要细。培训结束以后,各有关职能部门要严格按照要求,深入一线,迅速组织开展消防安全大检查,彻底梳理各类隐患,将隐患排细、排全、排透。
(二)整改动作要快。要严格执行整改制度。对排查出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令限期完成。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得通过。要切实加快整改进度。对已经掌握的,各部门都要对号入座,尽快整改到位,决不让一个隐患漏网。
(三)保安部检查、巡视、处理要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的部门和区域采取强制措施,立即实行停业整顿;在检查中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在消防安全检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好方式方法,把严格检查和有情处理很好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
(一)落实领导责任。消防安全是硬任务、硬指标,是重大任务。各部门的负责人,作为消防安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点,不放过每一个细节。对消防安全工作,要认真研究一次,分析情况,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
(二)落实监管责任。职能部门、各部门领导人,要深入各区域,强化对消防安全工作的监管。综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格检查,严肃查处各类违规行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成统一领导,通力协作的联动机制,推动酒店系统内消防安全主体责任落实。
(三)落实主体责任。
新修订的《消防法》进一步强化了企业单位在保障消防安全方面的消防安全职责,明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。在日常工作中,各部门要全面负责,认真落实企业消防安全主体责任。要按照国家标准、行业标准配置好消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;结合本部门区域火灾危险性特点,制定有效的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案,组织进行有针对性的演练,加强对本部门人员的消防宣传教育;在企业生产、经营过程中,切实保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距等符合消防技术标准;严格落实各级、各岗位消防安全责任制,认真开展防火检查、巡查工作,及时消除火灾隐患。
总而言之,企业消防安全主体责任的落实工作要常抓不懈,与时俱进。在消防安全意识上要警钟长鸣,在制度保证上要严密有效、在技防建设上要科学合理,在隐患排查上要全面细致,在事故处理上要认真彻底,这样才能真正将企业消防安全工作抓紧、抓好,落到实处。
同志们:
今天,县政府在这里召开全县养老机构消防安全设施升级改造工作会议,主要是认真汲取鲁山县“5.25”特大火灾事故血的教训,安排部署我县养老机构消防安全设施升级改造工作。下面我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强消防工作的责任感和紧迫感
鲁山县“5.25”特大火灾事故血的教训给我们敲响了警钟,我们各级政府要从根本上、从发展上,从代价上来深刻理解抓好养老机构安全消防安全的重大意义,充分认识到消防安全是一条不可逾越的红线、是民政事业的生命线、是一条不能碰触的高压线。要正确处理养老机构安全管理中的安全与发展、排查与整改、集中整治和常态监管等关系,要全面建立安全生产领导包片联系责任制,加强消防安全检查整改工作,各级民政干部要进一步增强政治意识、忧患意识和大局意识,扎实做好养老机构消防安全各项具体工作,真正做到消防安全意识一刻不放松,安全隐患一个不放过,安全措施一丝不松懈,安全责任一点不含糊,切实把养老机构消防安全工作不断推向更高水平,为养老服务业快速、健康发展创造更加优异的环境。
二、要扎扎实实抓好福利机构消防设施升级改造工作
从我们前段下去检查的情况看,我县福利机构消防安全形势还不容乐观,还存在许多消防安全隐患:
一是个别敬老院缺少安全通道标识或安全通道标识安装不规范,灭火器数量不足;
二是个别敬老院院内未设置吸烟点,个别院民有在室内抽烟现象;
三是两所敬老院极少数院民室内有杂物;
四是敬老院没有制定消防安全应急处置预案,安全责任落实不到位;
五是养老院缺少疏散通道,消防车通道不畅通,一旦发生火灾,消防车无法进入;针对上述问题,各乡镇政府和民政部门必须进一步强化措施,协同消防、安监等部门加大监督、检查力度,紧盯整改效果,常抓不懈,确保责任落到实处,各养老机构无事故发生。
一是要坚持日常巡查和每月专项检查相结合,把隐患整改纳入工作常态化;
二是要求各养老机构定期开展应急疏散演练,保证达到“懂基本消防知识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;
三是要建立消防安全隐患排查台账,对排查出的安全隐患发现一起,整改一起,坚决把隐患扼杀在萌芽状态;
四是要对养老机构的审批要严把消防关,不符合条件的一律不准开办,对消防隐患不能按时整改的吊销养老许可证,无证经营的坚决取缔;
五是要认真落实行业管理原则、属地管理原则、管业务必须管安全原则,把消防安全责任到人。对工作不落实或造成损失的,从严进行责任追究。
于此同时,要根据我县目前养老机构现状,扎扎实实抓好下步消防设施升级改造工作。改造内容主要包括四个方面:
一是消防软管的安装。各养老机构要根据自身建筑实际情况设计安装地点和安装数量。如果达不到要求,要提前改造水路,保证消防软管能够辐射到所有的住室及人员活动场所。
二是独立式烟感报警器的安装。独立式烟感报警器要安装到每个住室,包括院民住室、工作人员住室、餐厅、活动室、仓库等。
三是安全疏散通道的改造。要根据消防安全技术标准要求,敬老院必须设置两个或两个以上安全疏散通道,没有达到要求的敬老院要根据自身情况增设楼梯间或室外疏散通道。
四是消防设施的补充。各乡镇要根据前期县、乡消防安全隐患排查中提出的整改意见,没有达到要求的乡镇要对灭火器、消防沙、消防锨进行补充,以达到需要的数量。
以上几项工程实施中,各乡镇要主动与消防队进行对接,各类消防设施、器材由各单位自行购置,但必须购买正规厂家出品的持有合格证的产品,在消防大队的专业指导下进行安装,不允许安装杂牌和“三无”产品。
三、全面排查,坚决整治养老机构安全隐患
为着力打造我县养老机构平安和谐的消防安全环境。各养老机构要在市、县检查的基础上进一步进行全面排查,排查重点是消防安全,同时要在防食物和煤气中毒、防意外事故等方面进行深入细致、全面彻底的排查。排查工作要做到高标准、严要求,避免流于形式、走过场,在排查中,要主动邀请公安、消防、安监部门进行指导,对消防设施、用火、用电、用气设备和器具以及食品卫生进行全面检查,严格按照安全管理要求,逐条逐项落实,对检查中发现的问题和薄弱环节,要限期整改,从根本上消除各类安全事故隐患。
同志们,养老机构消防安全工作,是一项长期性、社会性的系统工程,各部门、各单位要通力协作、多措并举,坚持问题导向,全面落实消防安全责任,狠抓火灾隐患整改,大力消除火灾隐患。要深刻吸取鲁山火灾事故的惨痛教训,居安思危,警钟长鸣,提高防范意识,继续强化安全工作的组织领导、强化安全源头管控、强化安全责任落实,通过开展养老机构安全专项治理活动彻查隐患,不断完善安全检查标准,形成安全工作常态化管理,对发现的安全隐患和问题一查到底、整改到位,促进全县养老机构的整体安全环境得到进一步改善,为老年人提供一个安全的生活环境,确保老人们在养老机构里安享晚年生活。
谢谢大家!