“十三五”规划重点-网络超市项目建
议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、网络超市项目概况
1、网络超市项目名称
2、网络超市项目性质
3、网络超市项目承办单位
4、网络超市项目建设地点
5、建设规模及内容
二、网络超市项目总投资、资金筹措及效益情况
1、网络超市项目投资及资金筹措
2、网络超市项目经济效益
三、网络超市项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 网络超市项目背景及建设必要性
一、网络超市项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
篇四：学校校园项目建议书
安徽省淮北****学校校园建设
项
目
建
议
书
安徽省淮北*****学校
二00八年十一月
目 录
第一章 概 论 ........................................................................................ 1
第二章 项目概要 .................................................................................... 2
2.1项目名称........................................................................................................... 2
2.2项目建设地点................................................................................................... 2
2.3建设规模及内容............................................................................................... 3
2.4项目法人及法人代表....................................................................................... 3
2.5项目法人简介................................................................................................... 3
2.6项目建议书编制依据和研究范围................................................................... 6
第三章 项目建设的必要性及提出理由 ................................................ 7
3.1项目建设的必要性........................................................................................... 7
第四章 项目建设条件 .......................................................................... 15
4.1自然条件......................................................................................................... 15
4.2地质条件......................................................................................................... 15
4.3基础设施条件................................................................................................. 16
4.4辅助设施......................................................................................................... 18
第五章 建设规模与建设方案 .............................................................. 20
5.1建设规模......................................................................................................... 20
5.2建设方案......................................................................................................... 23
第六章 环境保护 .................................................................................. 26
6.1编制依据及执行标准..................................................................................... 26
6.2环境保护措施................................................................................................. 27
第七章 项目实施进度计划 .................................................................. 31
第八章 资金筹措 .................................................................................. 32
第九章 财务分析 .................................................................................. 33
第十章 项目实施的效益分析 .............................................................. 34
10.1项目实施后的社会效益............................................................................... 34
10.2项目实施后的经济效益............................................................................... 35
第十一章 结论与建议 .......................................................................... 35
11.1结论 ............................................................................................................... 35
11.2建议 ............................................................................................................... 36
第十二章 附 件 .................................................................................. 36
第一章 概 论
淮北**学校(以下简称工业学校)建校30年来,一贯坚持党的教育方针,始终在淮北职业教育改革与发展的前沿阵地上,励精图治,奋发有为,为淮北地区培养人才,传播文化,发展经济等方面作出了极大贡献,先后为国家和地方经济建设培养输送了1万多名合格人才,先后被评为“全国职业教育先进单位”、“安徽省职业教育先进单位”,“优先发展教育,以教育的发展推动淮北社会经济的发展”是淮北市早日实现率先崛起目标唯一的有效途径。“工业学校在淮北市改革与发展中占有举足轻重的地位,工业学校的快速发展,代表着淮北职业教育质的飞跃。”安徽省教育改革会议提出发展职教大省口号以后,各地职业教育如雨后春笋,蓬勃发展起来,工业学校作为淮北市唯一一所工科类国家级重点中专学校,勇当时代先锋,重改革,谋发展,以显赫的办学业绩,高质量的品牌,名扬大江南北。由于学校起步晚,底子薄,致使工业学校的硬件设施建设处于滞后状况.由于建校时设计规模较小,占地面积不足，以致学生宿舍、图书馆、体育馆、学生食堂礼堂紧缺的四大问题严重制约了学校的深入发展,学校办学规模难于扩大,人民群众对职业教育的办学需求却日益增长,供需矛盾必须得到解决,才能顺应时代发展的要求."标本兼治",通过多元化渠道,引入资金,扩建校园,将是工业
学校办学史上一次改革方式的重大突破,此举必将开创淮北教育发展的新天地,拓宽淮北职业教育发展的空间,较大程度地满足人民群众和社会对优质教育资源的需求.
第二章 项目概要
2.1项目名称
安徽省淮北****学校校园建设项目
2.2项目建设地点
项目建设以现校园教学区为中心,采取拆旧建新的办法完成。
2.2.1北扩:向校园北侧山坡地扩展,修建学生宿舍楼、图书馆楼、体育馆、学生食堂礼堂综合楼,建造为师生生活区和运动区;
2.2.2拆迁现有居民**户，预计拆迁面积约****平方米,建造为规范的教学区;
2.2.3修建改造校园通道,充分利用教学区,生活区和运动区的空地,加强绿化美化工程,为师生提供自由活动,看书,休闲的场所,优化美化校园环境.
以天津市电力公司向社会发布的“20xx年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市20xx年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。20xx年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾；局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出；电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。
一、项目概况
该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：
1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。
2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库（货架照明）、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。
3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。
4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。
二、项目背景和政策支持
（一）项目提出的背景和必要性
节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。
近年来天津市电力供需情况：
（1）应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。
（2）为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。
（二）国家有关的政策支持
国务院20xx年5月23日发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。
该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。
三、项目定位、优点及分析
（一）项目定位
节能、环保、绿色、降低耗电量
（二）项目优点
环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：
1、不怕碰摔（包装、运输、携带等方便）、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染（光源中银、汞、氯）、寿命长（10万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命）、免维护、回收环保（产品99%是塑胶材料）。
2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔（防震），不发热（小功率），不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。
（三）项目分析
1、简单分析
现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。
2、资金投入及回报周期分析
如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约200000元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。
3、与普通灯技术参数比较
四、预计经济效益
环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。
五、结论
目前，照明消耗约占整个电力消耗的20%，大大降低照明用电是节省能源的重要途径，为实现这一目标业界已研究开发出许多种节能照明器具，并达到了一定的成效。但是，距离“绿色照明”的要求还远远不够，开发和应用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源势在必行。环保节能灯具有节能、高效、高亮等优点，使节能照明、空气净化的照明产品进入一个全新的发展天地，为人们打造了一种健康时尚、低碳环保的家居生活。通过以上对环保节能灯代替常规灯的可行性分析，无论是从理论上还是对环保节能灯的实际应用考察，证明此种替代方式是可行的。
一、项目概述
项目名称：xx牛场附属设施项目
项目将建设地点：xx村
项目负责单位：xx肉牛养殖场
项目负责人：鲍xx
二、项目建设背景
由于退耕还林、封山禁牧、草原退化和机械化耕作的普及，以及牛繁殖率低等因数的影响，迫使近年来牛的散养数量急剧下降，而我国牛主要靠散养，并以役用为主，无肉牛品种，所以产肉率很低，但随着人们生活水平的提高和对健康的重视，高蛋白低脂肪的牛肉越来越被人们所喜食，这就造就牛肉未来会有很大的需求空间，从而带来肉牛养殖的黄金期。
而我市是国家商品粮基地，拥有大面积的耕地，无论是农产品加工的下角料，还是农作物秸秆都相当丰富，这就为肉牛养殖奠定了饲料基础，而xx村距省308线仅为四公里，营双高速、金大快速通道、干武铁路都从此经过，交通相当便利。外加宁夏为西部畜牧业发展基地，已具备肉牛屠宰加工销售的能力，从保障肉牛的销售。 政府为了提高养殖业在农业结构中的比例，提高农民收入，今年在我村实施暖棚建设项目，我新建养殖暖棚六栋。
三、主要建设内容及规模
平整土地800㎡，自建暖棚6栋，50立方米蓄水池两个，管理房、消毒间各一间，秸秆柔丝机、秸秆打捆机各一台，准备购进架子牛30头、育肥牛犊50头，加工袋装玉米秸杆微储草300吨，处理小麦秸秆100吨。
四、投资估算及资金筹措
1、平整土地800㎡，需投资1000元，新建暖棚6栋，需投资10万元，50立方米蓄水池两个，需投资1.5万元，新建管理房、消毒间各一间，需投资1万元，购进饲草加工设备两台，需投资6万元，完成投畜80头，需资金45万，加工饲草料500吨，需资金30万，共需资金93.6万元。
2、自筹资金42万元，申请政府补贴1.8万元，需政府协调解决创业贷款50万元。
五、效益分析
场子立足于xx村，致力给养殖区起到带头作用，科学合理布局，精细化饲养，将先进的管理理念，饲养技术，超前的市场信息带给区域内其他养殖户。场内饲草都从本村收购，避免了秸秆燃烧和堆积对环境的污染，及消除了村庄周围火灾隐患，使村容更整洁，并使农民每亩玉米增收150元，小麦秸秆每亩增收30元，直接带给农民经济效益16万元，目前场内饲养普通肉牛，扣除各项成本，预计每头牛可以实现净利润3000元。
六、前期工作进展情况
目前建棚已完工，管理房、消毒间已投入使用，蓄水池一个完工，一个正在筹建，饲草加工设备已购入，小麦秸秆已购入50吨，购进肉牛51头，由于资金短缺，玉米袋装微储草还未加工，投畜数量尚未完成。
七、需要解决的问题
1、投畜和饲草收购资金不足，需政府协调解决信用贷款和创业贷款。
2、自来水管道尚未铺设，希望政府尽快协调解决。
3、补贴资金未到位，希望协调解决。
第一章概述
洪安至峨溶公路位于我县东南方向，起源于秀山县洪安镇贵塘桥，途经贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘，止于湖南省毛沟镇田家坪村。该路全长9.5公里，贯通我县洪安、峨溶两镇，直接受益人口达9400余人。洪安至峨溶公路是我县农村公路建设规划中一条重要的出境公路，是一条省际连线，更是我县铁路运输与公路运输的联系纽带。该公路的建成，将改善我县县道龙石路的车辆通行状况，大大降低过境车辆对龙石路的压力。洪安至峨溶公路的建成，将把峨溶建设成畅通出口的边贸集镇中心，为县建成渝、鄂湘、黔四省市边区经济高地奠定良好的交通基础。
第二章发展环境
一、地理位置和自然环境
洪安至峨溶公路所经过的洪安镇，是秀山的边贸镇，是秀山与湖南花垣县联系的纽带，是我县的粮食基地、林业基地、药材基地以及规划旅游区；洪安的边城、三不管、翠翠岛以及象鼻吸水，是秀山的旅游胜地，在那里游客既可以饱览洪安别具一格的旅游景色，又可以品尝独特的洪安酸菜鱼。峨溶镇是我县的粮食基地、油桐基地、林产基地以及药材基地。是渝湘两省市三县边区十余个乡镇的边贸中心，是重庆市面向湖南省的边区重镇，是渝东南第一门的重要窗口。洪安至峨溶公路的建成，将对人员的进出、物资的收集有着十分重要的意义。
区域内气候温和，全年平均温度16.4OC，四季分明，以海拔600至800米的丘陵为主，总人口9400余人，所辖两镇，土地肥沃，适宜各种农作物生长，素有“米粮窗”之称。公路所经地域地势平坦，地质条件良好，无不良地质路段，非震区，交通便捷，沿线沙石、水力、水、电供应方便可靠，有利于公路建设。
二、主要控制点
洪安至峨溶公路，起与秀山县洪安镇贵塘桥，途经贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，止与湖南省宝靖县毛沟镇田家坪村。该路全长9.5公里，起于秀山县洪安两岔河迎宾大道，其中贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，是该路的控制点，特别是峨溶镇段，是峨溶镇政府所在地，人流较多，车辆密度大，是该线建设工程的主要控制点。
三、与邻公路、铁路的衔接情况
洪安至峨溶公路，与国道319线相接，与国道326线、省道304线、是重庆与湖南的省级连线，与湖南保靖县内公路连成网络，乡道平官路、平莲路相连成网络，与乌江上游沿河港口相距98公里，与湖南张家界国家森林公园和大墉飞机场相距250公里，与贵州铜仁飞机场相距180公里，公路、铁路、水运、航空互相衔接，发展前景十分美好。
第三章运输发展预测
根据《秀山县公路网规划》资料表明，洪安——龙贡——峨溶公路到20xx年预计车流量为4924辆/日，到20xx年将达到8620辆/日，年平均增长率为15%。因此，修建洪安至峨溶公路，以是势在必行。
第四章公路建设规模及标准
一、公路选线
根据发展环境，发展预测和建设条件，坚持为秀山的经济发展和社会文明进步，本着“提高标准，节约投资，讲究实效，着眼未来”的原则，严格把握重要控制点，注意保护生态环境，并与自然环境相协调。
二、建设规模和标准
洪安至峨溶公路，全长9.5公里，按部颁山岭重丘二级公路技术标准进行设计，其设计行车速度60公里/小时。其路基宽8.5米，路面宽7.0米。桥涵设计荷载为汽车-Ⅱ级。
第五章工程投资及资金筹措
按照96《公路工程估算指标和公路工程投资估算编制办法》，结合秀山在建工程的施工单价进行评估，共需投资247万元，县上解决资金247万元。
第六章结论与建议
洪安至峨溶公路建设工程，是峨溶人民的心愿和迫切要求，是民心工程，也是我县进出口干线公路的形象工程，应抓住西部大开发的大好时机，早立项、早实施、早现效益。
一、总论
（一）项目名称
毕甲山农业产业化项目
（二）项目单位概况
茂县白溪乡王家山村，位于岷江上游干旱河谷中心地带，海拔2800米，无霜期198天，全村71户，274人，耕地面积860亩，人均3.1亩，年人均纯收入750元。20xx年，该村注册成立了“茂县毕甲山生态农业专业合作社”，法人代表余小宁。合作社以土地流转为主，农民以土地入股。入社自愿，退社自由，实行企业化管理。土地流转500亩，主要品种有马铃薯、莲花白、无筋豆、莴笋等，目前已见成效。正在建设中药材和雪山野鸡养殖，所有种养殖品种均实现订单农业。
（三）项目拟建地点
阿坝藏族羌族自治州茂县白溪乡王家山村，位于海拔1500米—3200米之间，其中特色水果基地200亩，蔬菜基地为860亩，养殖基地为50亩，中药材基地为1000亩。该基地属于典型高半山干旱地带，为了发展高半山经济，盘活闲置土地，让土地实现利润最大化，必须坚持科学发展观，因地制宜，发展现代农业。根据海拔、气候对该基地实行科学化分段开发，对1500米—1800米之间实行特色水果种植；1700米—2200米之间实行无公害蔬菜种植；2200米—3200米之间建立中药材基地。
（四）项目建设内容与规模
1、建立雪山野鸡养殖场，年出栏50000只商品鸡；
2、建立紫色马铃薯基地1000亩；
3、建立道地中药材种植10000亩；
4、马铃薯全粉加工厂，年产5000吨的`土建及设备。
（五）项目建设年限
20xx年——20xx年
二、项目建设的必要性和条件
（一）项目建设是高半山经济发展和新农村建设的需要 茂县白溪乡王家山村地处岷江上游高山峡谷区，自然条件差，经济落后，5.12地震的重灾区，灾后重建，可持续发展和科学发展是最为重要的工作。项目从茂县的自然、经济和社会条件出发，结合灾后重建和可持续发展，构建循环农业系统，延长农业及相关产业的产业链，并通过废弃物的无害化、资源化处理，降低农业总体成本而获取更高的经济效益，有效增加农民收入。其次，项目实施将大大改善农村环境质量，“畜禽—沼气（禽粪尿）—果蔬（中药材）—加工”循环农业模式，一方面为秸秆、畜禽粪便等废弃物还田找到一条有效途径，有效缓解生活用能，另一方面通过沼气发酵及沼渣、沼液的循环利用实现清洁生产，改善农村卫生状况，防止农村点、面源污染。第三，把茂县的经济发展与岷江上游生态屏障建设有机地结合起来，通过坡地改造，增加植被覆盖度和覆盖时间，以及对土壤理化特性的改善，从而增强土壤的保水保肥功能和抗冲刷能力，大大减弱流入岷江
的泥沙含量。第四，有利于人民生命安全，以统一的标准控制生产过程，防止系统外源输入污染，以循环利用减少生产过程中的自身污染，将对广大消费者的生命安全产生重要而积极的影响。只有这样才能不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，才能实现农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善、提高产业综合生产能力，达到“灾后重建、富民、惠民、可持续发展”的目的。第五，农作物产品的深加工，初级农业产品的利润附加值很低，深加工可以大幅提高利润率；坚持以市场为导向，大力加快农产品深加工的发展，发展农产品深加工特别是食品工业，全面提高人民的生活质量和水平，是实现人民生活向更加富裕和更加丰富多彩的小康生活过渡的首要任务；对调整农业产业结构，提高农产品附加值，实现农民增收，扩大内需，推动农业产业化进程，进而在参与全球经济的形势下，提高我国农业的国际竞争力，具有重要的战略意义。在地震重灾区实施灾后重建结合现代农业和新村建设科技示范是实现党和国家对灾后重建要求和科学发展的有力措施，是区域可持续发展的有力保障。项目的实施有利于加强岷江上游生态环境保护，促进人与自然和谐相处和发展，维护民族团结和稳定，对灾后科学重建和区域未来科学发展有重要意义。形成的区域可持续发展模式对其他类似区域有借鉴作用。
项目进行“畜禽—沼气（禽粪尿）—果蔬（中药材）—加工”循环经济模式设计，重点确定各个循环链接点主要技术指标参数，并将设计方案落实到示范园区首先从西北高原的自然、经济
和社会条件出发，构建循环农业系统，延长农业及相关产业的产业链，并通过废弃物的无害化、资源化处理，降低农业总体成本而获取最高的经济效益，有效增加农民收入。其次，项目实施将大大改善农村环境质量。在老、少、边、穷及民族地区实施新农村建设科技示范项目，是体现党和国家对当地群众的关怀，让这里的人们真切的感受到党的温暖，项目示范将会有利于解决农民增收难的问题；有利于解决边远少数民族地区在新农村建设中资金严重不足的问题；有利于加强与四川农业大学等技术支撑单位建立起长效合作机制；有利于加强岷江上游生态环境保护，促进人与自然和谐相处和发展，维护民族团结和稳定，从而探索出一条边远少数民族地区实施新农村建设科技示范（试点）的路子，发挥其对周边地区和少数民族地区的辐射带动作用。
马铃薯全粉加工厂，马铃薯全粉在我国和国际市场具有广阔的前景，据市场专家分析，仅就目前阶段的国内市场需求水平，马铃薯全粉的国内市场年需求量约3万吨以上，亚洲市场年需求量约6万吨，并且每年以20%的速度递增，国外资本目前都看好中国消费市场的这种上升趋势。国外快餐业的销售总额中，马铃薯制品的比率达70%以上，因此，欧美洲市场全粉需求量更大。 目前，国内已建成投产的马铃薯全粉生产厂家寥寥无几，年产量不过几千吨，马铃薯全粉大部分仍需要进口，其市场价格和市场容量都处在最佳状态。马铃薯全粉生产的原料资源丰富，产品的市场容量大，投资风险小，投资回收期较短的特点，极大地吸引了国内外资本流向。近年来，我国马铃薯全粉加工项目发展非常迅
速。通过国际互联网对马铃薯全粉项目搜索结果显示：目前，已竣工投产或试产的全粉设计生产规模约10000吨；正在开工建设或扩建改造的全粉设计生产规模约20000余吨，中外各单位正在开展立项、召商和筹建的全粉设计生产规模约50000余吨。预计，我国几年内马铃薯全粉生产能力将达到5万吨。5～10年内可望突破10万吨，原料需求约60万吨以上。
综上所述：茂县作为我省西部生态旅游区的重要组成部分，在实施“一市三区”建设和西部大开发的战略中，肩负着重要使命。为了兴县、富民和为农村剩余劳动力提供就业机会，开辟发挥地理、资源优势，实现经济持续增长的产业项目迫在眉睫。经科学分析论证，根据王家山村的地理、气候和资源条件，在辖区内建立唐古特大黄种植基地、紫色马铃薯基地、雪山野鸡养殖基地建设，有利于高半山经济发展寻求模式，将发展循环经济作为实施生态治理工程，实现生态、社会、经济持续发展的产业项目，将有明显的经济、生态和社会效益，同时对系统生态工程的建设和繁荣山区经济具有示范促进作用。
（二）项目建设的条件分析
1.良好的基地基础
目前已经在王家山村建立脱毒马铃薯200亩种源种植基地，中药材种植基地300亩。
2.地方政府的有力支持
茂县属于少数民族地区，较为贫困。为了促进当地经济发展和民族团结，州、县政府制定了促进当地经济发展的多项政策。
我国环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，但是整个环保产业发展十分迅速，环保项目不断增多，项目建议书的编制也越来越重要，以下是环保项目建议书格式，以供参考。
一、环保项目建议书总论
1、环保项目名称;2、项目法人;3、建设地点;4、建设内容;5、建设规模;6、概算投资;7、效益分析。
二、项目建设的必要性
(一)项目背景：1、建设单位概况;2、建议书编制依据;3、提出的理由与过程。
(二)基本条件：1、拟建地址状况;2、拟建地址的建设条件。
(三)项目建设的意义：
三、建设内容、规模及工程方案
(一)建设内容与规模
1、建设规模及理由
2、建设内容技术方案
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算
(二)工程方案
四、投资估算及资金筹措
(一)投资估算：1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表
(二)资金筹措方案：1、项目法人自筹资金2、信贷融资
五、效益分析
(一)经济效益
(二)社会效益
六、环保项目建议书结论
常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。
一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。
项目建议书-项目建议书的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称;
2、项目建设的必要性和可行性;
3、项目产品的市场分析;
4、项目建设内容;
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;
7、员工数量、构成和来源;
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;
9、投资方式和资金来源;
10、经济效益初步估算。