公务员备考刑责年龄知识点
一、刑事责任年龄
1.完全无责任年龄
不满十二周岁的人，不需要承当刑事责任。
2.相对责任年龄
刑法修正案十一规定：
(1)已满十二岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
eg.13岁小明，故意杀人，经最高人民检察院核准，予以追诉，应当担责(未核准、不予追诉)
【注】虽然刑事责任年龄下调两岁，但是并不是都需要承担刑事责任，只有行为时故意杀人、故意伤害，结果是致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣。13岁的小明，强奸或者贩毒，无此种后果，也无需承担刑事责任。此种情形之下，虽然年龄低，但是已在最基本的是非善恶认知范畴之内，具有一定的认知，因此需要承担刑事责任。并且还要在程序上经最高人民检察院核准才可追诉，体现了对未成年人的保护。
(2)已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
【辅助记忆】 烧杀淫掠，伤贩爆投
eg.15岁小明，抢劫，应当承担刑事责任
15岁小明，珠宝店盗窃2万元的珠宝，无需承担刑事责任。
3.完全形式责任年龄
已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
二、量刑：
已满十四周岁未满十六周岁构成犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
犯罪时未满十八周岁的人不适用死刑;审判时已满七十五周岁的老人不适用死刑，但是以特别残忍手段致人死亡的除外。
【试题回顾】
(多选)下列人员中，应当承担刑事责任的是( )
A.13岁，小明，故意杀死同班同学小花
B.14周岁生日当天，张某，在邻居家无人时，放火将邻居家点着
C.15岁，王某，经常在火车站盗窃
D.15岁，徐某，在学校后巷抢劫
【答案】AD。解析：根据刑法修正案十一的规定，已满十二岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。因此A项，小明应当承担刑事责任，A当选。十四周岁当天不是年满十四周岁，生日第二天才是，B不当选，已满十二周岁，未满十四周岁，不对放火负刑事责任。相对责任年龄无需对盗窃承当刑事责任;已满十四周岁未满十六周岁，对烧杀淫掠、伤贩爆投承担刑事责任。C不当选、D当选。本题答案为AD
拓展：申论写作提升技巧
千古文章意为高:
立意是一篇文章的灵魂，它能体现了一篇文章的写作角度是否深刻，也是一篇文章是否能获得阅卷者青睐的首要因素。然而，当前大部分考生一般只能达到立意准确、明确的层次，仅仅踏入到二类文的大门，而很难迈入一类文的门槛——“立意深刻”。究其原因，主要在于对“立意深刻”重视不够，同时也难以在“宏观”层面理解“立意深刻”。其实，若想达成这一目标并不难，只需要做到以下三点：第一，结合理论政策，让文章写作高屋建瓴凸显高度;第二，结合时代背景，让文章写作旁征博引体现广度;第三，结合家国情怀，让文章写作荡气回肠彰显深度。
结构决定功能:
谋篇布局是一篇文章的骨架，它在“中观”层面让阅卷者感受考生行文布局的水平。若想使我们的文章在万千考生中脱颖而出，考生不仅要靠“立意深刻”的基石，也要靠结构完整匀称的支柱。具体而言，需要做到以下三点：第一，文章结构清晰，既可以布局为常规型的“五段三分”、“四段两分”等结构，也可以布局为灵活型的“六段三分”、“五段两分”等结构;第二，文章结构完整，必须包含标题(新颖)、开头(总论点)、分论点(分析论证)、结尾(总结回扣)等重要组成部分;第三，文章结构匀称，议论文重在分析论证，一般分论点在篇幅上要多于开头与结尾，同时分论点之间也应做到篇幅较为匀称。
行文似流水，落笔如云烟:
语言的魅力是无穷的，优美的文字是一篇文章的血肉。在“微观”层面，一篇文章的优劣还需论据、论证、语言表述的加持。无论是材料内外的典型论据，还是理证与例证的灵活运用，最终若想将分析论证做到出彩，唯有使妙笔可生花。这是一条荆棘之路，也亦是一条通向梦想之路。“蜀道之难，难于上青天!”然出路总比困难多，做好以下几点即可：第一，积累名言警句，如*用典：“功崇惟志，业广惟勤。”、“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”、“不日新者必日退”等;第二，积累优化词语：基石、良方、引擎、灯塔、守夜人、金钥匙、指挥棒、定盘星、压舱石等;第三，积累优化句式：“以……为基点/后盾/抓手/先导”、“……是……的制胜一招/关键一步/重要一环”、“……，夯实……之基，培育……之本，铸就……之魂”等。
拓展：申论公文写作常用文体框架
(一) 宣传手册
宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可;
题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。
【基本框架】
宣传背景和目的———宣传的事项———理由和意义———措施、请求或倡议。
(二) 宣传材料
宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体———就是宣传性文体。
【基本框架】
是什么———为什么———怎么办;宣传什么———为什么宣传———具体宣传内容———需要公众、企业、社会做的事;背景目的———工作举措———号召倡议; 目的———措施———倡议; 背景和由来———问题现状———已经采取的措施———准备采取的措施———需要群众给予的配合。
(三) 讲话稿
申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】
是什么———为什么———怎么办;背景介绍———讲话目的或针对的主要事项———表明态度、原则、观点———工作措施———期望和要求。
(四) 演讲词
演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂” 。
【基本框架】
背景、环境、场合———演讲目的、指向的问题———解决的必要性、重要性———对策———感言、倡议、鼓动
(五) 短评
短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过，六要素可省略大部分，只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可; 有时也有不针对具体事件，而针对某种现象、态度、看法和观点的评论，即思想评论。
评论按写作态度———通常申论态度即为官方立场———有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度，决定评论基调。
【基本框架】
背景缘起———总论点———具体论点———结论; 发生了什么事———事情达成的结果或效果———产生的影响———原因、意义或危害分析———推广经验或解决问题的必要性———希望与建议; 存在哪些观点———肯定正确观点———批驳错误观点———激浊扬清、拨乱反正，坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。
(六) 公开信
公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。
【基本框架】
现状阐述———问题———必要性、重要性———对策———倡议号召; 是什么———为什么———怎么办
(七) 倡议书
倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。
【基本框架】
背景———必要性、重要性———倡议内容———结尾再次呼吁; 倡议背景———倡议事项———倡议理由———已经或应该采取的措施———倡议大家采取的配合行动。
(八)建议信
建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁; 建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。
【基本框架】
现状及分析———必要性、重要性———对策措施
(九) 编者按
编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。
【基本框架】
是什么———为什么———怎么做; 背景———目的———内容———要求; 问题案例或典型经验的精神实质概括———学习或贯彻落实、 吸取教训的意义———学习或落实的基本要求。
(十) 答复
答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
【基本框架】
态度———现状———措施; 背景———目的———措施———决心或期望
(十一) 调查报告
调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】
是什么———为什么———怎么办; 调查背景———调查方式———调查内容———调查结果———应对之策; 调查背景———存在问题———解决对策。
(十二)新闻发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据 “稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。
【基本框架】
是什么———为什么———怎么办;政策背景———政策内容———决心、表态、期望、要求; 事件经过———处理措施———决心和态度
(十三) 总结
总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主; 也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。
【基本框架】
情况介绍———措施效果———总结经验教训; 工作情况总体概括———具体工作内容及开展情况———存在问题———解决措施———展望未来