为提高应对暴雨、防汛等突发公共事件的快速反响和处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全力做好防洪备汛工作，确保辖区经济社会平安稳定和全面协调可持续开展。结合我村防汛工作实际，制定本方案。
一、工作原则
贯彻“以人为本〞的方针，遵循“系统规划、综合治理、预防为主、重于抢〞的原则，建立符合本村开展要求的防洪平安体系。
(一)以人为本。保障人民群众生命平安是防汛地质灾害防治工作的出发点和落脚点。采取有效措施，落实各项防台职责，就能把自然灾害造成的人员伤亡降到最低。
(二)坚持预防为主。有效防止各种自然现象的发生灾害，并尽量防止那些无法预防或已经发生的不利影响和灾难性后果。
(三)快速反响。落实防汛地质灾害防治工作机制，接到镇防汛信息后，及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。充分发挥政治优势和组织优势，以群防群控群救，在事发前广泛开展村内潜在危险源的分析、防范和报警；在事发时准确发布预警，处置自然灾害相关工作；事件发生后，组织可用力量开展重建善后工作。
二、防汛办的设立及防汛办的主要职责
1.在做好本村工作的同时，落实镇防汛指挥部发布的防汛应急发动令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置等工作，及时将相关情况上报镇防汛应急指挥部。当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组要及时预警，通知有关地区和防汛责任单位做好相关准备，并将准备情况上报，以及一步一步可能出现的问题。
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围，受灾人口和人民财产损失情况。
(2)洪涝灾害发生后，各单位要在第一时间、在确保人民群众生命财产平安的前提下，将灾情上报街道防汛工作领导小组，并组织核实实际灾情，核实后半小时内上报，为救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
加强宣传，增强全民防汛意识和自我保护意识，做好防汛准备。对村庄范围内出现的渗漏险情，做到心中有数，在汛期将符合条件的人员劝离住所，汛期来临时疏散到平安区域，做到思想上不麻痹、行动上不缓慢。实现检查组查工程、查方案、查材料、查沟通作为分级检查制度的主要内容，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，并及时向厅防汛工作领导小组报告。重点是提前做好危漏房屋歼灭战转移工作。
四、组织指挥
1.各防汛责任单位实行汛期24小时值班制度；
2.如遇暴雨灾害，在及时平安转移受灾群众的同时，及时将灾害类型、时间、地点、原因及损失情况报告镇防汛工作领导小组。
五、有关要求
1.切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置在今年的防汛工作中，广阔干部群众要高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何侥幸心理，要把防汛工作摆在讲正气、树新风、树实绩的政治高度，以对人民负责的态度摆在突出位置，早着手安排、早落实，对防汛工作一项一项过筛子，不放过一个死角，不遗漏一个隐患。要充分认识今年防汛形势，不要因为十年九旱而无视防汛工作。此外，随着生态环境恶化，随时随地都可能发生洪涝灾害。面对严峻的防汛形势，全镇广阔干部群众要高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防汛这根弦，做好充分的防汛准备。
2.明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患今年防汛工作要继续坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险〞的方针，立足防大汛、抗大洪的思想准备，坚持防汛抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇有洪水，要主动防范，突出重点，确保塘坝、学校、厂矿、交通干线和居民住所平安，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害造成的`损失降到最低，必要时牺牲局部利益保大局。
3.加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律防汛工作是全镇广阔干部群众的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，要加强领导，分工负责，相互配合，切实做好汛前准备和抢险组织工作。民兵是抗洪抢险的主力军。各村要抓紧组建民兵应急队伍，定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，汛前进行一次演练。如遇突发险情，拉得出、抓得住、守得住。
4.依法防汛，需要严明纪律。但凡建在河道内达不到防洪标准的建筑物，一律无条件撤除，没有讨价还价的余地。对汛前巡查不到位、措施不落实、玩忽职守、抗拒不力的，要依法追究相关责任人的责任，对在防汛工作中作出突出奉献的单位和个人给予表彰奖励。
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长：黄 海（村支部书记）
副组长：黄 奎（村民委主任）
黄成学（村民委副主任）
潘久成（村计生专干）
成员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责：
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队长：黄成学（村民委副主任）
副队长：潘久成（村计生专干）
队员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
（3）村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
（4）村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
（5）村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
（1）村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
（2）村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
（3）村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
四、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散村民安全返回；对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人；有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的`出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、 群救，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记担任，副主任由村主任担任，成员：xxx。联系电话:xxxx，联系人:xxx。
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)；由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由xxx担任，副组长由xxx担任，成员： xxx。
具体分工：
1、紧急抢救组：
负责人：
遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：
负责人：
遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：
负责人：
遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
一、防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
联系电话：
二、防汛应急队
队长：
副队长：
成员（共计30人）：
三、应急车辆：
大马力 4 台。
1号大马力司机：
2号大马力司机：
3号大马力司机：
4号大马力司机：
指挥车辆：
四、村内自然屯负责人
一 （屯组）负责人：
二 （屯组）负责人：
三 （屯组）负责人：
（屯组）负责人： 电话：
五、村内临时安置点
（屯组）安置在 村部 。
（屯组）安置在 。
（屯组）安置在 。
（屯组）安置在 。
工作要求：
1、通讯联络。村内工作人员坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。
2、现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救被困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
（1）接到洪水、汛情预报时，防洪抢险突击队要立即组织人员对重要部位进行巡视和防护，及时疏通河道及现场排水通道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型施工机具等要采取加固措施。
（2）暴雨、洪水出现时，立即停止相关现场的生产工作。组织相关人员及机械到主要防洪控制地段，对河道进行疏通；必要的情况下立即拆除河道内临时工程，保证安全度汛。
（3）指挥小组及时到位，指挥抢险工作，并及时上上级有关部门汇报。
（4）抢险队员立即集合到位，在领导小组指挥下开展抢险救援；对河道两岸易产生决口地段进行编织袋装土进行围堵，确保河道两岸群众耕地及生命财产安全。
（5）六级以上大风发生时，应停止现场非抢险用电，避免挂断线路触电。予有人员伤亡时，要立即拨打“110、120”救助，说明事故地点，受伤程度及联系电话，并派人到路口进行接应。