一、科室特色性工作完成情况
20xx年是绩效科成立后运行的第一年。一年来，围绕深化财税体制改革、建立现代财政制度的总体要求，遵循“统筹规划、突出重点、稳步推进、讲求实效”的基本原则，制定了三年工作规划，从20xx-20xx年，分起步、巩固、提升三个阶段，有序推进。20xx年，作为起步之年，确立了“建基础、抓重点、点面结合、市镇联动”的工作思路。具体体现在：
（一）建基础
一是机构、制度建设。市级层面成立预算绩效管理工作领导小组，出台《市政府办公室关于成立宜兴市市级预算绩效管理工作领导小组的通知》；制定了《市政府关于全面推进市级预算绩效管理的实施意见》、《宜兴市市级预算绩效管理暂行办法》文件，初步形成预算绩效管理制度框架；市财政局制定了《宜兴市财政局预算绩效管理内部工作制度》，明确开展绩效管理工作的基本流程以及相关业务科室的职能职责，为加强局内部协调与配合，提高绩效管理的组织化程度提供保障。
二是开展宣传培训。组织预算绩效管理业务培训，全市机关各预算单位分管领导和财务负责人、局机关各科室负责人、各基层财政所（局）长、相关中介机构等近200名人员参加；利用电视台、宜兴日报等媒体宣传绩效评价工作；及时总结，上报信息，分别在省厅、无锡市财政局、宜兴财政局网页上公布绩效管理工作信息，多途径宣传绩效管理。
（二）抓重点
一是开展后评价试点。对纳入20xx年市又好又快政策体系的民生环保、科技成果转化两项专项资金实施后评价，在第三方独立评价的基础上，组织专家评审，形成了较高质量的评价报告，面上反响积极。
二是启动绩效目标编制审核。对拟纳入20xx年预算的13个大项计36个子项目进行绩效目标的编制和审核，并对重点项目开展专家评审。将审定的目标与预算一并批复至预算部门，作为实施全过程预算绩效管理的依据。
三是推进基层政府预算绩效管理试点。对万石镇卫生院异地迁建项目的投资决策进行了绩效论证，委托上海闻政咨询公司，就项目建设的必要性、投资规模和结构、建成后运行成本及服务能力等方面开展综合绩效评估，提出了压减规模、调整结构等方面的建议，为地方党委政府的科学决策提供了支撑。
四是实施经济薄弱村扶持政策的绩效评价。在省财政厅的指导和支持下，委托南京苏港会计师事务所对现行经济薄弱村扶持政策的实施情况进行全方位评价，剖析现行政策架构的绩效，并结合中央关于扶贫脱贫、精准扶贫的新要求，提出了改进完善的建议，为新一轮政策的制订提供重要参考。
乡镇政府预算绩效管理以及政策评价工作的开展在省内都处于领先位置。在12月份省财政厅组织的绩效管理培训会上，省财政厅对于绩效管理工作下一步安排中，提到了要在乡镇政府推进预算绩效管理工作以及下步要试行政策评价，这两项工作，20xx年我们都已经开展，并都达到预期的效果。
二、科室工作计划
(一)制度机制建设
一是信息化平台建设。开发预算绩效管理信息系统和基础数据库，逐步建立完善汇集各类项目绩效评价指标体系库和按行业、专业技术类别细分的预算绩效管理专家库，以信息系统为平台实施全过程绩效管理。
二是制度体系建设。进一步完善绩效目标编审办法、评价结果应用和跟踪管理办法，着眼目标编制、成果应用等重点环节操作的具体化。制定预算绩效管理聘任专家和委托第三方评价的相关意见，并加强对第三方中介机构的业务指导、培训、监督和考核，确保规范操作、公平公正。
（二）能力拓展提升
一是实现绩效目标管理全覆盖。实现市级专项和部门预算项目绩效目标编制全覆盖，并与预算编制、审核同步实施。对达到一定额度的重点项目引入专家论证机制，从源头上确保项目绩效。
二是重点评价质量提升。引入高端专业技术力量，对技术特征明显的项目开展技术应用评价，以提高评价结果的公信力和权威性。
三是加强结果应用。实行评价结果与预算资金安排挂钩制度，将评价结果作为下年预算资金安排的依据；强化绩效评价结果反馈、整改机制，及时发现问题并反馈给项目单位，对反馈情况进行跟踪，强化预算单位内部管理；建立政府层面的定向督查机制，适时将绩效评价结果在一定范围内进行公开，接受社会各方面的监督，在全社会形成重绩效、用绩效、问绩效的共同监督和参与机制。
（三）强化宣传培训
一是开展多维度的宣传报道。充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等，积极宣传预算绩效管理工作的重要性和必要性，通过典型绩效评价案例宣传，引导各部门树立绩效管理理念，更加关注财政资金的产出和结果，切实提高各部门财政资金使用的绩效理念，牢固树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。
二是组织多层次的培训研讨。一方面，坚持全员培训和重点培训相结合，根据工作推进需要，适时组织面上培训和重点培训，促进绩效理念和业务技能的双提升。另一方面，以绩效目标管理和项目后评价管理为重点，选择部分重点领域，开展专题研讨，邀请预算部门分管领导、业务科室、社会中介机构等共同参与，更好地集中智慧，彰显协同。
一、20xx年工作情况
今年来，区财政部门在区委、区政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为引领，全面贯彻落实区二届人大三次会议精神，积极培植财源，深入推进改革，着力优化结构，保障服务民生，努力促进全区经济社会又好又快发展。20xx年，全区实现财政收入 56.6亿元，同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元，同比增长20%。
（一）坚持服务发展，助推经济建设。
始终坚持把服务经济发展作为首要任务，不断强化全局意识，贯彻落实积极的财政政策，突出发挥好资金扶持、政策激励和发展环境的促动作用，加强产业引导，促进项目建设，综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段，助推地方经济建设，培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用，助推工业经济发展，将扶持工业发展基金总量增加到1000万元，同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持，今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元；积极落实市委、市政府“4+8+8”产业调整、振兴扶持配套政策；进一步完善《关于促进工业发展的意见》，重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导，发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作，今年已争取省级补助1740万元，争取两家金融企业涉农贷款补贴300多万元。二是完善国资监管体系，为企业做好服务工作。加强国有资产管理，积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究，完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作，理顺了产权关系，为进一步加强国有资产监督管理和服务企业发展打下了基础。三是妥善调度资金，支持重点基础设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用，统筹预算内外、融资平台资金，解决部分项目资金缺乏的难题，有力推进全区重点项目及基础设施建设，改善投资环境，共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市基础建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机，支持金牛湖基础设施建设，实现重点景点提档升级，推动旅游产业大发展。全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目，争取补助资金 270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策，及时拨付购房补贴资金 1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元，带动销售额5亿元，拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统，完善财政收入监控、分析、预测机制，整合街镇、园区、税务部门信息资源，源头规范税收秩序，加强政府非税收入征管，规范非税收入减免管理，建立交叉稽核制度，努力实现应收尽收。
（二）不断开拓创新，破解发展难题。
一是推进企业税收属地化管理改革，增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管理企业进行梳理分析，在摸清区本级存量税源家底的基础上，通过多轮测算和论证，制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细则。通过调整，共下放区本级企业765户，并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原则，实行单列管理、单独结算的办法，区财政通过参与主城区及园区范围内的房地产项目税收的分成，实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整，进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性，有利于激发区域经济活力，促进街镇园区做大财政收入规模，壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用，着力破解企业融资难题。通过财政政策激励扶持，引导社会资金投入中小企业发展，努力突破制约企业发展资金“瓶颈”。通过积极争取上级财政扶持，为XX区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元，为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台，加强联系和沟通，不断完善财政、金融、担保联动机制，已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元，大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道，支持重点基础设施建设，优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主，交通、城建、农业、土地储备、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅”政府融资平台体系，加强与区内外多家金融机构与开展友好合作，今年来政府平台共融资17.88亿元，有力地缓解了一批重点工程资金需求，为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式，变间接融资为直接融资，经过前期周密准备，目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利，资产划转、财务审计、等级评定等工作已基本完成，已具备发行10亿元左右企业债券的资质，现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料，争取企业债券早日发行。加强债务管理，将融资资金纳入预算管理，编制融资平台20xx年政府融资预算，强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管，防范债务风险，着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设，积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动，财政部门已分别建立、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇基础设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设，为积极争取上级扶持资金奠定了坚实基础。
（三）坚持调整结构，关注公平正义，“民本财政”力促和谐稳定。
20xx年全区财政支出26.5亿元。比上年增加3.5亿元，增长15.3%。在财政资金安排上遵循公共财政基本要求，在保证人员经费、政府运转、新农村建设、社会稳定、科技教育、公共卫生和环境保护等重点支出的同时，着力解决民生问题，体现“五个倾斜”：
一是向“三农”倾斜，着力支持新农村建设。始终把落实“三农”政策，推进农村全面小康建设作为财政保障重点，全年安排财政支农支出1.99亿元，其中区本级支出 0.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设，提高农村公共服务水平。足额配套农村实事工程资金 1.1亿元，改善农民生产生活条件。安排村级三项资金 2405万元，保障村级组织正常运转，确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元，保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元，保障粮食生产稳定。安排水利支出 6700万元，保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京”资金 500万元，新增绿色林地 1.53 万亩。通过“一折通”平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴 1.2 亿元，惠农政策得到有效落实。
二是向教育倾斜，大力支持教育事业发展。教育总投入6.28亿元，其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金，安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元；安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准，按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额，安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设，共安排资金3.08亿元，分六年实施，今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制，积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人，按照生均1500元/年的标准，全年拨付助学金392万元，确保职教助学金全面及时兑现到位。
三是向民生倾斜，全力落实民生保障政策。积极筹措“五有”配套资金2.6亿元，健全民生保障服务体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月，新型合作医疗筹资标准从20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年，共发放企业退休职工养老金40262万元；拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元；发放失地农民发放生活保障金2750万元；为17180人发放城乡低保金1687万元；拨付城市居民养老补贴670万元；为239名企业军转干发放生活补助720万元；拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元；发放4045人员社会保险补贴982万；安排新农合基金支出7669万元；安排758万元对社区卫生服务中心进行基本药物制度补助；安排农村教师医疗、失业保险金684万元；安排村干部养老医疗保险金150万元；投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、基本公共卫生专项经费；积极筹措资金20xx万元支持社区卫生服务中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等，逐步完善城乡公共卫生服务体系。
四是向基础设施倾斜，确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元；拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、城区老路黑色化改造1250万元。
五是向社会事业倾斜，促进社会协调发展。安排科技支出454万元，安排文化体育支出1320万元，安排计生支出598万元，加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元，投入550万元用于主城区灯光亮化工程、 1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金 660万元用于各街镇11个污水处理厂建设，提高了污水处理能力，改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元，加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入，全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力，强化维护社会稳定能力。
（四）坚持精细管理，打造绩效财政。
牢固树立管理是财政工作生命线的意识，特别在今年资金调度异常困难的情况下，通过精细管理，加强财政资金安全性、合规性和有效性监管，努力实现节支增效。
1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制，提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排，健全预算指标管理体系，完善财政总预算指标控制办法，细化预算支出项目，预算编制的到位率和约束力进一步提高。
2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围，对房屋购建、设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储备等项目支出严格实行财政直接支付，20xx年，财政国库集中支付资金5.16亿元，其中直接支付资金4.56亿元，直接支付比例达到88.5%，规范了财政资金用途。
3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离”，完善政府集中采购运行机制，建立政府采购信息系统，切实加强政府采购管理和监督，政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额 9121万元，节约资金1460万元，节约率13.8%。
4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核办法，并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细则。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设，以内控执行为抓手，完善工作职责，明确行政依据，建立岗位工作规范，明晰业务操作流程，规范区财政业务管理，防范财政内部风险。内控制度建设既是XX区财政局的一项管理创新，又得到了国家及省市财政的充分肯定。20xx年10月中国财政经济出版社出版了专著《区县财政内部控制操作手册-XX市XX区财政局内部控制实例》。
（五）创新工作方式方法，切实加强财政监督。
一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库”治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个，并制定了行政事业单位银行账户管理办法，进一步规范财经秩序，严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡”改革。严格行政事业单位现金管理，动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管”模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管，实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库”系统建设。将政府投资审计服务、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作，增加透明度。今年来，借助中介力量重点对138个项目政府性投资工程实施招标管理和跟踪审计。五是利用信息化技术，强化财政业务的流程监督和资金监管。在不断完善国库集中支付、总预算会计、非税收入、部门预算、预算收入分析、政府采购管理、土地出让金收缴、城建项目管理、中介机构库管理系统等系统的基础上，今年又新开发了财政供养人口系统及社保惠民政策比对信息系统。通过惠民比对系统，整合了人社、民政、卫生和残联等部门信息，进行比对、分析，有效防止了惠民资金重复享受、多头享受，维护社保资金公平，通过比对单月涉嫌违规金额从68万元下降到16万元，今年共核减补助50多万元，成效凸显。六是强化会计从业人员技能培训。我局继续加强会计从业人员培训工作，严格会计从业人员继续教育，全年共开展会计从业资格考试培训班34班次，培训人员630人；开展会计人员继续教育培训班8期，培训人员1900人；组织开展会计职称考试，共有256人参考。
（六）坚持“和谐财政”理念，完善内部建设。
注重营造“宽松、坦诚、和谐”的工作氛围，着力培养团队意识，提升团队素质，增强团队战斗力，努力打造一支“上心、用心、尽心”、“人头熟、情况熟、政策熟”、“能干、能写、能说”、“愿意干小事、更能干大事，最终干成事”财政干部队伍。一是加强财政文化建设。召开了财政文化建设专题会议，明确了财政文化建设的主题活动：一是开展核心价值观大讨论，倡导财政干部“常怀经世济民之心，善修创新理财之道，真兴求真务实之风，严秉操守为重之义，齐铸团队和谐之魂”。二是开展读书活动，力争做到每月读一本好书。三是开展专题讲座和走进课堂活动，邀请专家就宏观经济形势、政府投融资管理、当前财政改革的热点难点问题等与我局干部职工进行交流。五是开展礼仪和健康教育、廉政准则学习与财政法规知识竞赛等活动，切实提高财政干部的知识水平与廉政守法意识。二是开展创先争优活动。为深入贯彻党的和十七届三中、四中全会精神，认真落实区委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，我局全面开展创先争优活动，要求党组织做到“五个好”，党员干部“五带头”，同时围绕创先争优主题，立足我局本职工作，开展“党性教育动”、“增强本领活动”、“服务群众活动”、“亮牌示范活动”、“效能提升活动”和“制度创新活动”。三是加强党风廉政建设。结合创先争优活动，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，明确党风廉政建设和反工作目标，层层分解细化，层层签订责任状，建立人人有责、共挑重担的防治网络，建立人民群众信赖的清正廉洁的财政干部队伍。大力推行行政执法责任制，确保工作权限法定化，议事规则制度化，行政行为规范化，办事程序公开化。
今年来，财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局，取得了一定的成绩，特别是地方一般预算收入在严峻形势下保持稳定增长实属不易。在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区财政改革和发展中还存在一些突出的困难和问题：一是税源基础不稳，骨干型大户少，财政收入持续增长的后劲不足；二是受宏观经济形势影响，国家收紧了信贷规模，融资难度加大；三是刚性需求增长过快，刚性增支超出了经常性收入增长，财力供给以“吃饭”为主，财政收支平衡难度加大；四是部分街镇税源基础薄弱，镇级财政困难状况尚未根本扭转。五是偿债压力增大。全区今年需偿还本金13.39亿元，其中区本级7.53亿元。这些矛盾和问题需要在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年重点工作安排
围绕全年财政总收入和地方一般预算收入“双30%”增长目标，结合20xx年工作情况，明年我们将重点做好以下几项工作，努力实现全年财政收入及各项财政工作目标。
（一）加快财源建设，增强财政实力。
建立“工业为主导、民营经济为重点、园区建设为突破口”的多元化财源体系，在“养财、生财、聚财”方面强力推进财源建设。一是落实产业扶持政策。立足提升传统产业、培植特色产业、促进新兴产业发展，通过建立重点企业项目信息库，综合运用奖励、补贴、退税等财政政策等手段，鼓励企业加大技术创新，提升产业层次，培育优质财源。二是着力解决中小企业融资难问题。通过政府补贴等方式，引导鼓励民营资本注入中小企业发展融资平台，发挥财政资金乘数效应，解决中小企业融资难题，壮大后备财源。三是修改完善财政收入分析管理系统。加强收入进度分析，完善财政收入监控、分析、预测机制。
（二）积极筹措资金，确保重点支出。
一是统筹安排财力，加大民生保障力度。完善社保基金的征管机制，进一步做好劳动、地税、财政“三道征缴管”基金平台协调工作，强化征管力度，提高征收进度。分析企业养老保险金收入进度，促进扩面征缴，确保社会保险费应收尽收。落实区委、区政府“五有”、“为民办实事”工作目标，重点是做好新型农村养老保险、新型合作医疗街镇配套资金、城镇、农村老年居民生活补贴资金的筹集和拨付工作。二是积极应对，拓展融资方式。积极应对从紧货币政策，拓展筹融资渠道，确保重点项目资金安排，把握负债规模，落实偿债资金，防范财政风险。做好企业债券发行工作，加强与金融机构的交流与合作，采用多种形式优化整合现有项目，积极做好项目推介工作，继续做好万顷良田建设项目的融资工作。三是大力筹措资金，确保重点工程建设。紧紧围绕区委、区政府今年的城建、交通项目目标，实行工程与资金定向定位、同步跟踪，严格资金拨付管理，在确保重点项目有序推进的基础上，按时、按进度支付工程资金。确保机场东路、东部干线、万顷良田、龙池湖环境整治等一批重点工程的资金需求。
（三）深化财政改革，完善财政管理。
一是深化部门预算改革。继续完善财政供养人员信息系统，做到和编办、人事部门联网，信息共享，争取实现基本支出财政完全代编。研究制定基本支出和资产配置定额标准，完成部门预算表格调整设计，拟定20xx年区本级部门预算编制说明。二是加强对预算单位用款计划审批监管。严格界定国库直接支付范围，加强项目资金管理，区别资金用途，切实提高财政直接支付比例。三是加快推行“公务卡”结算改革。总结在76家单位试点的经验，继续扩大公务卡使用的覆盖面，控制预算单位现金流量，规范预算单位现金管理。四是开发建设项目资金管理系统。对项目概况、资金来源、费用构成、工程合同、合同变更、资金支付、项目决算等实现信息化管理。减少建设项目资金管理中的手工操作，克服资金拨付中容易出现的多头付款、超进度付款等问题，有效提高资金使用效率。五是继续推进投资项目中介机构库建设。实行招投标过程上网，对招投标项目、中介机构以及工程进度网上公开，加大民主监督力度，确保工程廉洁。细化考核指标，界定恶意竞争行为，推动区内中介服务市场的健康发展。
（四）强化财政监管，规范财经秩序。
一是加强部门预算执行及财务收支情况综合检查。逐步建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管体系。二是深入推进政府采购制度执行情况检查。建立政府采购信息平台，加大部门集中采购和分散采购指导，重点抓好教育、卫生、医疗等民生项目政府采购，切实规范政府采购行为。三是落实强农惠农资金的检查与清理工作。从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。四是继续推进小金库治理整顿工作。认真总结经验做法，同时对下一步治理工作提出明确要求，做好行政事业单位“小金库”治理回头看工作，不断健全机制、完善制度，建立防治“小金库”工作长效机制。
（五）加强自身建设，提升行政效能。
一是以创先争优活动为抓手，加强财政文化建设。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和渗透力来培养干部的团队意识，打造一支和谐团结、业务熟练的财政干部队伍。二是加强党风廉政建设。通过财政文化活动载体，把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼，引导广大干部职工关心和支持党风廉政建设，树立正确的廉政理念，引导广大干部职工，尤其是党员领导干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是完善档案管理办法。加大财政档案管理力度，全面实施档案信息化管理，确保档案管理规范化、制度化、科学化。四是继续完善财政一体化信息平台。提高系统的稳定性和安全性，提高公文流转的`效率，优化操作流程和使用界面，为财政改革管理发挥支撑作用。
一、务实、创新、为民，不断加大财政政务公开力度
1、领导高度重视，积极推行政务公开，全力打造阳光财政
区委、区政府高度重视政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下积极抓好这项工作，要求各股室积极配合，一定要力争按质按量按时完成任务。由于领导的高度重视，全局上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利。
2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施
我局推行政务公开坚持以科学发展观为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，成立了××区财政局阳光政府四项制度领导小组，加强领导，明确了职能和责任；在制度建设上，印发了《××区财政局重要事项公示制度实施细则》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化。
3、建长效机制，力争公开工作再上新台阶
我局力争让政务公开工作成为群众满意工程，一如既往真抓实干，让政府放心，让人民满意，使群众有更多的监督权、知情权，不仅还领导干部一个清白，而且还群众一个明白，减少误会，增进信任，力争让公开工作再上新台阶。
4、开通了96128政务信息查询专线电话。我局开通了96128政务信息查询专线电话。电话设置在局办公室，办公室主任吴道奇同志兼任政务信息联络员。
二、主要成效
截止目前，我局已公布了政务信息共98条，包括财政部门的机构设置、内设机构、主要职责、财政预决算报告、行政执法、服务承诺、政府采购、工作动态等信息。按照公开目录包括机构设置2条，财政预决算报告5条，政府采购信息4条，业务及服务类13条，财政信息及工作动态48条，四项制度5条等。
三、存在的问题及工作计划
在政务公开工作中，财政政务公开工作虽取得了一些效果，但还存在着公开内容不够全面、规范、及时，网站综合服务水平还不够成熟，对内公开力度不够、人手不够等问题。为了巩固成果，我局将继续积极借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下三方面着手进一步抓好政务公开工作：
一是切实抓好财政预算信息公开。今后我局将逐步加大财政预算信息公开力度，尽可能将应公开的内容及时全面的向社会公开。
二是创新财政政务公开的方式方法。构建网上政府信息公开平台，使电子政务和财政政务公开互为依托、相互促进、共同发展；要注重在电视、广播、报纸、杂志等各类媒体上广泛宣传财政政策，提高财政透明度；要建立财政机关内部“责任明确、流程简捷、协调一致、高效快捷”的工作机制和办事机制，提高服务质量和工作效能。
三是完善财政政务公开的制度建设。一要建立健全主动公开和依法申请公开制度。凡是应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的行政事项，要按照规定程序，向申请人公开。不宜公开或不能公开的，要做好解释工作。二要建立健全办理各类行政事项的规章制度，健全行政许可、行政执法、督促检查等规章制度。三要建立健全政务公开评议制度。在行风评议过程中，约请服务对象对财政政务公开内容是否真实全面、更新是否及时、程序是否合规等进行评议。四要建立健全政务公开监督制度和责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，要严肃查处。
__年，在局领导的高度重视和大力支持下，在各科、室、所和广大信息员的积极努力和共同参与下，我局信息调研宣传工作坚持反映重点、热点和难点，坚持为领导、为部门、为基层服务，在宣传财政政策和业务、发现和解决问题、树立财政队伍形象、打造学习型机关等方面发挥了积极的作用。现简要总结如下：
一、工作方法得到改进
全面落实《__区财政局信息调研工作奖励考核办法》，制定了《__区财政局宣传工作考核办法》，采用报送《财政调研课题计划任务书》的方式，对调研文章报送进度作出了合理安排。实行了定期通报、定期调度、定期考核等办法，及时通报信息调研、宣传工作进度，进一步调动了各科室和广大信息员的写作积极性。
二、常项工作扎实有效
信息工作创新思路，多措并举，开创了新局面。广大信息员在做好业务工作的同时坚持勤动脑、勤练笔，进一步丰富了稿件来源。信息中心严把加工这一关健环节，提炼精品信息，并采用即时报送和定期报送相结合的方式，及时、全面地向上级部门、社会各界反映财政工作。累计上报信息519条，其中65条信息被区委、区政府采用，27条信息被市财政局采用，34条信息被市委、市政府采用，6条信息被省财政厅采用。
调研工作紧扣中心，把握重点，较好地指导了工作实践。一是对全区115个预算单位进行的我区有史以来规模最大、调查内容最全面的调查摸底,为定额预算编制方法改革奠定了基础。二是围绕服务领导决策，形成了一批有价值的调研文章。其中财源建设、教育欠款、农村税费改革、社会保障资金管理、教育收费一卡通等11篇论文反映了财政工作乃至全区工作的热点、重点和难点问题，先后被区委、区政府采用，打破了既往“区级刊物多为科级领导编发文章”的框框，使财政调研工作出现了“领导和部门共同参与、调研成果百花齐放”的喜人局面。综合科撰写的《深化票款分离改革 规范教育收费行为》一文被省财政厅主办的《河北财政》杂志（第12期）采用，体现出较高的学术价值。
宣传工作把握特色，突出亮点，反映了财政工作风貌。以信息中心为龙头，各科室广泛参与，竞相向各级媒体报送稿件。全年累计向各级新闻媒体投稿138篇，其中《今日__区》等区级媒体采用76篇，《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、市电视台、《燕赵都市报》冀东版等市级媒体采用55篇，省电视台采用1条，向全社会展示了__区财政工作的良好风貌。
三、载体功能得到增强
在原有基础上，将自办刊物《__财政》按不同功能区分为平刊、特刊、业务专刊三种形式。《__财政》平刊坚持精心编辑、定期出刊，通过“财政政策”、“工作动态”、“机关建设”、“基层瞭望”、“调查研究”、“财政文化”等栏目全面、及时地反映财政工作的全貌。每期印数达170余份，及时向市、区相关领导、相关部门报送，使之成为各级领导掌握财政信息、相关部门了解财政政策、财政干部职工交流工作的一个有效平台。新设《__财政》信息中心业务专刊，按季度通报各科室信息调研宣传工作进展情况，更好地把握工作脉搏；新设《__财政》特刊，浓墨重彩地反映财政工作的热点和亮点。20xx年，我局共编发《__财政》平刊16期，业务专刊6期，特刊1期，采编信息220条、调研文章18篇，刊物载体功能明显增强。
四、工作亮点得到显现
首先，在区委信息中心悉心指导下，推出《风劲帆扬好行舟—__区财政体制改革走笔》、《情注“三农”促增收—区财政局支持农村经济发展侧记》、《百姓笑容社保情》三篇长信息，在区委信息中心特刊上刊载，收到良好效果；其次，紧抓建局二十周年这一良好契机，与局党支部联合举办了“纪念建局二十周年有奖征文”活动，对收到的42篇征文进行了评审，将15篇获奖作品集锦成册并刊发《__财政》特刊，还在区文联《__区文艺》上刊载，引起了良好反响；再次，成功举办了__区20xx年财政理论研讨会。对财政系统的54篇调研文章进行了认真评审，评选出14篇获奖文章，在此基础上举办财政理论研讨会，共同探讨了新形势下财政管理与改革的思路与办法。区委宣传部《今日__区》将获奖作品全文或缩写刊发，较好地展现了财政战线的理论成果。
五、信息员队伍得到锻炼
结合全局的“创建学习型机关”活动，我局先后邀请省财政厅科研所所长宋立根、市委信息中心信息科科长田敬军、《秦皇岛日报》社会生活部主任钱欣同志分别就财政调研、信息写作、宣传写作等内容做专题讲座，对提高全局信息调研宣传工作水平起到了积极作用。工作中广大信息员扑下身子，勤于思考，认真写作，不但形成了一批有价值的成果，更使自身的综合素质得到了显著提高，涌现出一批写作能手。综合科、农财科、文行科、采购办编写的信息被省财政厅采用。